Налоговые и таможенные инструменты регулирования инновационной деятельности. Коллектив авторов

и распоряжаться полученными доходами от инновационной деятельности. Данные ограничения повлияли также на сокращение числа предпринимателей, занимающихся инновационной деятельностью.

      4. Отсутствуют реальные законодательные механизмы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Одной из важнейших причин, препятствующей коммерциализации РИД, является отсутствие спроса производственного сектора экономики на новые отечественные разработки, обеспечение потребления которых способно ввести в оборот уже имеющиеся РИД и задействовать создание новых. Как показывает мировой опыт, наряду со стимулирующими инновационную деятельность нормами законодательства следует активнее использовать так называемые «меры принуждения», главным рычагом которых в условиях рынка должно быть создание системы технического регулирования.

      Для этого необходимо создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей налоговые льготы для субъектов инновационной деятельности в области технического регулирования и стандартизации.

      В России основным базовым элементом и правовой основой реформы является Закон РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 28.09.2010), основывающийся на положениях Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО, Санитарным и фитосанитарным нормам и правилам. Согласно Закону № 184-ФЗ обязательные требования к объектам технического регулирования устанавливаются только техническими регламентами, а стандарты носят добровольный характер применения. Данный подход соответствует общепринятой международной практике. Закон регулирует вопросы безопасности и качества товаров, устанавливает правовую базу при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, оценке соответствия, включая добровольное и обязательное подтверждение соответствия продукции установленным требованиям, а также при осуществлении государственного надзора (контроля). Появление этого закона связано с изменением экономического базиса нашей страны, с глобализацией экономических и торговых отношений.

      Использование стандартов преследует цели уменьшения регулирующих воздействий на бизнес. Вся реформа технического регулирования как раз и направлена на снижение административного давления на бизнес-сообщество и технических барьеров в торговле. Однако на практике разработка и введение стандартов представляет собой поле борьбы за интересы государства, защищающего интересы инновационного развития, и интересы промышленности и бизнеса.

      В то же время, по мнению экспертов, существующие сегодня в законе регламенты еще больше ужесточают требования к бизнесу. Дело в том, что соединения требований к продукции с требованиями к процессам заставляют бизнес скрупулезно выполнять все процедуры, включая и такие производственные регламенты, которые иногда является