Механизм обоснования стратегии развития регионального агропромышленного комплекса. Татьяна Абалакина

от почвенно-климатических условий, сезонности и неустойчивости внешнего спроса. Следовательно, продовольственное обеспечение не имеет саморегулирующего характера. Поэтому главную роль в регулировании и поддержке аграрного сектора экономики играет государство, применяя инструменты, выработанные теорией и практикой.

      На микроуровне анализируется использование ресурсов в производстве, обработке, распределении и потреблении продуктов, произведенных в аграрном секторе, учитывая его ключевую особенность – ограниченность основного фактора производства – земли.

      На макроуровне экономисты заинтересованы в исследовании степени взаимовлияния аграрного сектора и других секторов экономики.

      Регулирующее воздействие государства на аграрную сферу экономики необходимо осуществлять на основе:

      – принципа единства экономических и социальных целей, суть которых состоит в том, что меры государственного регулирования должны ориентироваться не только на решение экономических проблем, но и принимать во внимание сложившиеся ценности сельского населения, модели поведения его различных групп, социально-психологические и национальные особенности;

      – сочетания индикативности и директивности в управлении аграрной сферой экономики. При этом директивные методы регулирования могут распространяться на предприятия государственного сектора в случае острой необходимости;

      – эффективного сочетания инструментов аграрного протекционизма: внутриэкономического (касается экономических взаимоотношений агропромышленного комплекса с другими отраслями) и внешнеэкономического, который связан с регулированием экспорта и импорта сельскохозяйственных товаров;

      – принципа программного регулирования: программы в аграрной сфере экономики выступают, во-первых, как метод воздействия на конкуренцию и тем самым смягчают негативные последствия; вовторых, согласовывают экономические интересы, механизмы и инструменты регулирования.

      Принципы государственного регулирования находят свое проявление в направлениях, инструментах и методах достижения поставленных целей.

      Общая целевая направленность аграрной политики определяется как:

      – обеспечение населения продовольствием по приемлемым, экономически оправданным ценам на основе создания организационноэкономических, финансовых и правовых условий для эффективного ведения агропромышленного производства вообще и сельского хозяйства в частности;

      – формирование развитых агропродовольственных рынков, социальное возрождение села и повышение уровня доходов сельского населения;

      – решение проблем сохранения окружающей среды и восстановления экологического равновесия.

      В общем виде применение целевого принципа при разработке аграрной политики выражается в выборе приоритетов. По определению американского ученого Дж.