Миграционное право России. И. А. Цинделиани

В частности, сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в ходатайство о признании беженцем одного из родителей, а при отсутствии родителей в ходатайство опекуна либо в ходатайство одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет[36]. В свою очередь для физических лиц имеет значение достижения определенного возраста в рамках охранительных миграционных правоотношений. К примеру, исключается возможность привлечения к административной ответственности лиц, не достигших шестнадцати лет[37].

      К числу коллективных участников миграционных отношений необходимо относить организации и органы публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов РФ, местного самоуправления). Как правило, коллективные субъекты в миграционных правоотношениях представлены соответствующими уполномоченными должностными лицами.

      К примеру, к числу должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии, отнесены в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации:

      – министр внутренних дел Российской Федерации;

      – первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации;

      – статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Российской Федерации;

      – заместители министра внутренних дел Российской Федерации;

      – начальник Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации;

      – первый заместитель начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации;

      – заместители начальника Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

      В территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне:

      – министр внутренних дел по республике, начальник главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации;

      – заместители министра внутренних дел по республике, начальника главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации[38].

      Содержание миграционных правоотношений определяется субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъективное право рассматривается как мера возможного поведения, в рамках которого реализуются правомочия. Юридическая обязанность представляет собой меру должного поведения субъекта, в рамках которого обеспечивается соблюдение ограничении или совершений действий, установленных законом.

      К

36

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» // РГ. 1997. № 126. 3 июня.

37

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // РГ. 2001. № 256. 31 дек.

38

Приказ МВД России от 17 февраля 2017 г. № 75 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии» // www.pravo.gov.ru