Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин

[21]

      Приказом начальника Главмилиции республики было закреплено положение о том, что помощники по политчасти являются одновременно инструкторами соответствующих парткомов по работе среди милиции. В апреле 1923 г. политсекретариаты в отношении ведения партийной работы были приравнены к отделам партийных комитетов, а их начальники – к заведующим отделов соответствующих комитетов РКП (б).

      За время своего функционирования политсекретариаты накопили определенный опыт культурно-просветительной и политико-воспитательной работы. Однако к середине 1923 г. их деятельности наметился спад, обусловленный недостатком компетентных кадров, стремлением партийных комитетов и политпросветов переложить на них свои функции. Сказьвзался и недостаток средств, особенно после перевода милиции на финансирование из местных бюджетов. Все это затрудняло выполнение задач, возложенных на административно-политические органы. Некоторые авторы считают, что ликвидация политсекретариатов обусловлена и тем, что проводилась в жизнь линия на сокращение госаппарата.[22]

      27 июля 1923 г. Оргбюро ЦК ВКП(б) приняло решение о ликвидации в милиции политсекретариатов и возложении их функций на губернские (областные) комитеты партии, губполитпросветы и культотделы Союза совработников. В губернских (областных) комитетах партии вводились должности инструкторов по работе в милиции и уголовном розыске, в обязанности которым вменялось выяснение состояний политического воспитания кадров в милиции, повышение уровня партийной работы. Кроме того, с 1 октября 1923 г. губкомы (обкомы) партии назначали в органы милиции специальных политинструкторов.

      Для координации этой деятельности в аппарате НКВД РСФСР была организована политинспекция из 3 человек. Одновременно в союзных республиках вводились должности политинструкторов по милиции, а в уездах и городах – парторганизаторов по работе среди милиции, которые содержались за счет средств милиции. Правда, в ряде губерний и областей из-за отсутствия финансовых возможностей выполнить это решение в полном объеме не удалось.

      Упразднение политсекретариатов было проведено во всех союзных республиках.

      Непродолжительный опыт их деятельности свидетельствовал о том, что цели воспитания кадров милиции наиболее эффективно достигались при условии существования специального аппарата политико-воспитательной и культурно-просветительной работы.

      В основе реализации кадровой функции органов милиции в 1921–1925 гг. как и прежде лежал принцип классовости комплектования кадров милиции. На основании постановления ВЦИК от 10 июня 1921 г. и Инструкции Главмилиции НКВД РСФСР прием в милицию осуществляли городские и уездные управления милиции, а на транспорте – районные управления. Проверка уровня общей и военной подготовки, политического сознания кандидатов производилась начальником соответствующего органа милиции. Об этом составлялся

22

См.: Малыгин А. Я. Указ. соч. С. 16.