Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин

с кадрами во многом способствовали меры по улучшению структуры административных органов НКВД. III сессия ВЦИК X созыва приняла постановление об упрощении аппаратов губисполкомов. Оно коснулось и местных органов НКВД, что нашло свое отражение в «Положении об административном отделе губернских и областных исполкомов», принятом ВЦИК 11 августа 1924 г.[29]

      Одной из многочисленных задач губернских административных отделов Положение предусматривало «проведение в жизнь мероприятий по комплектованию, обучению службе и снабжению милиции».

      Для осуществления этой задачи на губернский (областной) административный отдел возлагалось:

      а) укомплектование личного и конского состава милиции губернии и учет этих составов:

      б) руководство организацией и деятельностью милиции губернии, а равно руководство деятельностью ведомственной вооруженной охраны, организуемой на основании особого положения о ней:

      в) заведование резервом милиции:

      г) принятие мер к своевременному и надежному снабжению органов милиции и уголовного розыска губернии всеми видами довольствия:

      д) руководство политико-просветительной работой среди личного состава милиции и уголовного розыска губернии.[30]

      Кадровый состав губернских адмотделов определялся их типовой структурой, предусмотренной в Положении. Так, руководство административным отделом возлагалось на начальника адмотдела, избираемого согласно правилам, установленным для губернских исполнительных комитетов, на определенный срок. Начальник административного отдела одновременно являлся и начальником губернской милиции. Он подчинялся президиуму губисполкома и Народному комиссариату внутренних дел.

      Установление раздельных должностей начальника адмотдела и начальника губмилиции входило только в компетенцию ВЦИК.

      Руководство работой подчиненных служб начальник административного отдела осуществлял через подчиненных ему начальников подотделов: общего, милиции, уголовного розыска. Кроме них в его распоряжении был штат инспекторов, действовавших на основе инструкций НКВД.

      Для управления исправительно-трудовыми учреждениями в губернии (области) при адмотделе создавалась губернская (областная) инспекция мест заключения, действовавшая под общим наблюдением и контролем начальника адмотдела, согласно распоряжениям и особо издаваемому Главным управлением местами заключения РСФСР положению.

      Более полное представление о штатных должностях милиции и уголовного розыска ко времени принятия указанного Положения можно составить на основе циркуляра № 345 от 18 октября 1923 г. с объявлением перечня должностей по местным органам НКВД, имевшим право на постоянные удостоверения личности.[31]

      После проведенныхчисток, аттестованияработниковмилиции и введения в действие нового «Положения об административном

29

См.: Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1924. 20 авг.

30

См.: Бюллетень НКВД РСФСР. 1925. № 22. С. 193.

31

См.: Рабоче-крестьянская милиция. 1923. № 12. С. 1.