Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин

всего комплекса проблем, связанных с обеспечением безопасности человека, общества и государства.

      В центре внимания находится изучение актуальных проблем укрепления законности, правопорядка в Российской Федерации, организационно-правовых основ деятельности органов внутренних дел и их кадровое обеспечение.

      Особенно актуальна роль органов внутренних дел в последние годы, когда Российская Федерация пошла по пути коренных изменений экономических отношений, реформирования законодательства, переоценки общественно значимых ценностей, утверждения демократических порядков и других кардинальных перемен.

      Все это требует от органов внутренних дел совершенствования их деятельности, реформирования и обеспечения профессионально квалифицированными и высоконравственными кадрами. Кадры прежде всего и в конечном итоге предопределяют успех всей правоохранительной работы, а для этого необходимо развивать и совершенствовать нормативно-правовые основы их деятельности, организовывать и постоянно проводить с ними воспитательную работу.

      Актуальность изучения данной проблемы определяется тем, что до настоящего времени в научной литературе отсутствуют исследования по рассматриваемой тематике, а проблема работы с кадрами практически не исследовалась комплексно с учетом современных требований и особенностей оперативно-служебной деятельности сотрудников.

      Глава I

      Историко-правовой анализ становления и развития аппаратов по работе с личным составом органов внутренних дел

      1.1. Становление аппаратов по работе с личным составом органов внутренних дел в 1917–1920 гг.

      Сформулированная К. Марксом и впоследствии развитая его ортодоксальными последователями, прежде всего – В. И. Лениным, идея о необходимости совершения социалистической революции в интересах трудящихся и построения социалистического общества требовала особого внимания к анализу социальных сил, готовых поддержать новый общественный строй или составить лагерь его основных противников. Вполне естественно, что опорой нового строя, по убеждению идеологов социализма, могли быть лишь ранее угнетенные классы – рабочие и крестьяне, а также перешедшие на их сторону по самым различным причинам представители других классов и сословий России, но могущие «изменить» идеям революции, «предать» ее.

      Поэтому, по утверждению большевиков, последние требовали к себе самого жесткого контроля, недопущения к высшим должностям, а порой – и физического уничтожения.

      Что же касается рабочих и крестьян, то они, как социальная база нового режима, будут твердо стоять на защите социалистического строя, но в силу своей политической и правовой неграмотности нуждаются в политическом просвещении и воспитании. Отбор их на государственную службу, а тем более на руководящие должности, должен быть самым тщательным.[1]

      Этой работой должны были заниматься специальные аппараты и органы.

1

См.: История советской милиции: в 2 т. М.: Академия МВД СССР, 1977: Мулукаев Р. С. История советской милиции. Хронологический справочник / Р. С. Мулукаев, А. Т. Скилягин. Л.: ВПУ им. 60-летия ВЛКСМ, 1976; Партийно-политическая работа в органах внутренних дел: учебное пособие. М.: Юрид. лит., 1987. Гл. 3; Шамаров В. М. Политические секретариаты милиции: учебное пособие / В. М. Шамаров. М.: Академия МВД СССР, 1989 и др.