Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин

за соответствием действующему законодательству проектов нормативных актов:

      – оказание правовой помощи сотрудникам:

      – поддержание режима законности в деятельности органа (учреждения).

      Правовоспитательная работа включает в себя: –разработку и реализацию программы повышения юридических знаний и навыков личного состава (правовое образование):

      – устную правовую пропаганду (лекции, беседы, «круглые столы»):

      – наглядную информацию (кабинеты и уголки правовых знаний, стенды, стенные газеты, бюллетени по актуальным юридическим вопросам и новейшим актам законодательства):

      – юридическое консультирование сотрудников, рабочих и служащих органа (учреждения).

      Итак, резюмируя все вышеизложенное, можно сказать, что правовая работа с кадрами – это деятельность федеральных и местных представительных и исполнительных органов власти, руководителей органов и служб по работе с личным составом всех уровней, связанная с установлением и применением норм права, а также правовым воспитанием в процессе формирования кадров в целях его упорядочения, развития и охраны в соответствии с требованиями и потребностями общества.

      Она осуществляется через правовые и иные формы, связанные с правом, т. е. через определенные способы юридического и иного (педагогического, психологического) выражения соответствующих действий по обеспечению кадровой работы. В качестве правовых форм выступают: издание нормативных и индивидуальных актов управления; заключение административных соглашений (контрактов); применение мер морального и материального поощрения и принуждения.[113]

      Нормативные акты по управлению кадровой работой в органах внутренних дел устанавливают обязательные для исполнения правила, рассчитанные на их неоднократное исполнение. Они обращены, как правило, к подчиненным органам, подразделениям и должностным лицам. К числу таких актов относятся, например, приказы министра внутренних дел Российской Федерации и утверждаемые им положения, инструкции и наставления по вопросам кадровой работы.

      Самой распространенной формой правовой работы с кадрами являются индивидуальные акты управления. В них формулируются предписания точно определенного характера, адресованные конкретным субъектам и рассчитанные на однократное применение. Такими субъектами могут быть подчиненные органы, службы и подразделения, должностные лица и другие сотрудники. Индивидуальными актами управления могут быть приказы о назначении на должность и снятии с нее, присвоении специального звания, об утверждении штатного расписания и др. Индивидуальный акт управления кадровойработой вызывает возникновение, изменение и прекращение конкретных гражданско-правовых или административно-правовых отношений.

      В соответствии со ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской

113

См.: Попов Л. Л. Административная деятельность органов внутренних дел. Административное право и административная деятельность органов внутренних цел: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., 1990. С. 85–86.