Образовательное право России. В. И. Шкатулла

к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

      Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении;

      Статья 57. Изменение образовательных отношений;

      Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся;

      Статья 59. Итоговая аттестация;

      Статья 60. Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении;

      Статья 61. Прекращение образовательных отношений;

      Статья 62. Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

      В эту главу целесообразно включить, по крайней мере, следующие статьи: 1) возникновение образовательных прав и обязанностей; 2) осуществление и защита образовательных прав; 3) виды договора; 4) содержание договора; 5) документы, которые требуются для заключения договора; 6) порядок изменения договора; 7) порядок расторжения договора по инициативе обучающегося; 8) порядок расторжения договора по инициативе родителей; 9) порядок расторжения договора по инициативе образовательной организации; 10) порядок расторжения договора по соглашению сторон и др.

      Отношения между образовательной организацией, обучающимся и его родителями могут быть двух видов: командно-административные и договорные (в которые стороны вступают как равноправные партнеры). Может быть и третий вариант, когда отношения регулируются методами административного и договорного права.

      В первом случае родители оформляют поступление ребенка, например, в школу на основе односторонних правил, установленных школой. Во втором – родители, заключая письменный договор со школой, выступают ее равноправными партнерами, участвуя в формировании содержания договора, корректируя программу обучения и воспитания своего ребенка.

      На данный момент школы России, заключая договор с обучающимися и их родителями, выбирают в основном устную форму. В то же время многие школы и родители считают, что между ними договор не заключается. Фактически в школах господствует командно-административный метод в определении отношений с родителями. Следствием этого положения является диктат школы, который вредит, прежде всего, самой школе (т. к. интересы обучающихся и их родителей почти не учитываются), препятствуя ее развитию. Такая практика противоречит основным принципам государственной политики в области образования – демократизации и гуманизации образования, изложенным в ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

      Договор между образовательным учреждением и обучающимся, заключенный в письменной форме, позволит:

      а) демократизировать отношения в образовании;

      б) повысить качество образования и в целом работы школы;

      в) более полно обеспечить право на образование;

      г) создать условия для защиты права на образование;

      д) повысить контроль обучающихся и их родителей – основных потребителей образовательных услуг – за работой школы.

      Рассмотрим природу договора между образовательной организацией