Segundo tribunal ambiental de Santiago. Catalina Ramírez

DE

      CATALINA ANDREA RAMÍREZ CORTEZ

      Es Abogada y Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales. Universidad de Las Américas, Laureate International Universities.

      En su breve y activo ejercicio profesional ha destacado como Procuradora del Estudio Jurídico Aguilera y Asociados; Procuradora del Estudio de Abogado de Manuel Ramírez Escobar, asumiendo la vigilancia, control y tramitación de causas civiles; Abogado de Apoyo en Vigésimo Quinto Juzgado Civil de Santiago; Oficial Tercero suplente en Vigésimo Quinto Juzgado Civil de Santiago; Oficial Cuarto Vigésimo Quinto Juzgado Civil de Santiago; Coordinadora Vigésimo Quinto Juzgado Civil de Santiago.

      Ha destacado como expositora en temas como “La posesión y su protección en el Derecho Romano” en representación de su casa de estudios.

      BIOGRAFÍA DE

      TEODORO WIGODSKI SIREBRENIK

      Teodoro Wigodski es profesor universitario en las cátedras de: Gestión Estratégica; Gobierno Corporativo; Libre Competencia; Ética en el Mercado, la Empresa y los Negocios.

      Su actividad profesional la desarrolla como: consejero, director y presidente de empresas e Instituciones de beneficencia.

      Sus estudios muestran la amplitud de sus preocupaciones por una mejor sociedad graduándose de Ingeniero Civil Industrial (distinción: Máxima) de la Universidad de Chile. Y continúa su formación con Master Business Administration, (BetaGammaSigma), Loyola College, Maryland, USA, Magíster en Derecho de la Empresa, Universidad Católica de Chile, Magíster en Economía Aplicada. (Magna Cum Laude). Georgetown University, USA, Magíster en Derecho Ambiental. Universidad del Desarrollo, Chile y una nutrida lista de postgrados y diplomados en las áreas de su mayor interés.

      Ha sido parte de los directorios de diversas empresas de importancia en Chile combinando esta actividad privada con una dedicación especial a organizaciones sin fines de lucro como Director o consejero de Fundación Hospital Clínico Universidad de Chile, Fundación Educación 2020, Asociación de Ética Empresarial y Organizacional, entre otras.

      Profesor universitario desde 1981 y relator en empresas y congresos en Chile y en el extranjero, en ámbitos de la gestión de empresas.

      Consultor senior del Proyecto: “Una Nueva Ingeniería para el 2030“, del Plan Estratégico de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, de la Universidad de Chile. Programa de Corfo (2014-2016 ).

      Ha destacado por sus aportes reflejados en libros y artículos en revistas especializadas. Ha publicado los siguientes libros: “Sobre el Oportunismo en los Negocios: del Beneficio Legítimo a la Kairospatía”. Teodoro Wigodski. JC Sáez Editor, abril 2015; Audiolibro (CD Amazon): “Gestión Empresarial“, incluye: Gestión de Crisis y Gestión Estratégica. Teodoro Wigodski, 2010; “Ética en los Negocios”, Teodoro Wigodski. JC Sáez Editor, mayo 2009; “Una mirada al gobierno corporativo en Chile: Casos emblemáticos” Fernando Lefort y Teodoro Wigodski, Editorial Universidad Católica de Chile, 2008.

      SEGUNDO TRIBUNAL AMBIENTAL DE SANTIAGO.

      ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL.

      SENTENCIAS 2021

Autores: Teodoro Wigodski Sirebrenik 1 y Catalina Ramírez Cortez2

      Palabras clave: Segundo Tribunal Ambiental de Santiago, reclamaciones judiciales 2021, recurrencias reclamaciones 2021, fichas jurisprudenciales 2021.

      Área del Derecho: Derecho Ambiental

      Fecha: Febrero de 2022.

Resumen:

      El presente análisis, tiene como principal objetivo, el estudio de la labor jurisdiccional desarrollada por el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago durante el año 2021, el cual se encuentra estructurado en un aspecto formal previo y luego, en un análisis de fondo respecto a los criterios, características y recurrencias advertidas en los veinticinco casos de reclamación judicial reseñados en las fichas jurisprudenciales acompañadas al Anexo del presente documento, para finalizar con una conclusión general en relación a la forma de resolver los casos sometidos a su conocimiento.

Abstract:

      The main objective of this analysis is the study of the jurisdictional work carried out by the Second Environmental Court of Santiago during the year 2021, which is structured in a previous formal aspect and then, in an in-depth analysis regarding the criteria , characteristics and recurrences noted in the twenty-five cases of judicial claim outlined in the jurisprudential files attached to the Annex to this document, to end with a general conclusion in relation to the way of resolving the cases submitted to its knowledge.

1.- Introducción:

      La Ley N° 20.600, que creó los Tribunales Ambientales, publicada en el Diario Oficial el 28 de junio de 2012, señala en el artículo 17 -y especialmente para efectos de este análisis-, que de acuerdo con los numerales 7° y 8° los Tribunales Ambientales serán competentes para:

      “7) Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos administrativos que dicten los Ministerios o servicios públicos para la ejecución o implementación de las normas de calidad, de emisión y los planes de prevención o descontaminación, cuando estos infrinjan la ley, las normas o los objetivos de los instrumentos señalados. El plazo para reclamar será el establecido en el artículo 50 de la Ley N° 19.300. (…)”.

      “8) Conocer de las reclamaciones em contra de la resolución que resuelva un procedimiento administrativo de invalidación de un acto administrativo de carácter ambiental. El plazo para la interposición de la acción será de treinta días contado desde la notificación de la respectiva resolución.

      Para estos efectos se entenderá por acto administrativo de carácter ambiental toda decisión formal que emita cualquiera de los organismos de la Administración del Estado mencionados en el artículo 1 de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que tenga competencia ambiental y que corresponda a un instrumento de gestión ambiental o se encuentre directamente asociado con uno de éstos (…)”

      De conformidad a la norma antes transcrita, los Tribunales Ambientales, comenzaron a ejercer la labor jurisdiccional en armonía con otros actos de la Administración en materia ambiental, en el marco de la entonces nueva institucionalidad ambiental regulada en nuestro país. En dicho sentido, el presente trabajo tiene por objeto analizar la labor realizada durante el año 2021, por el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago en aquello que dice relación con el criterio utilizado en las sentencias, lo que se traduce en características, recurrencias y/o patrones, en el conocimiento y resolución de veinticinco (25) casos de reclamación judicial interpuestos conforme a la ley, por personas naturales y/o jurídicas, en contra de actos de la Administración, en el marco del ejercicio de sus derechos.

2.- Análisis jurisprudencial:

2.1.- Aspecto estadístico:

Según la información proporcionada por el portal web del Segundo Tribunal Ambiental de Santiago3, durante el año 2021, el Tribunal dictó un total de veinticinco (25) sentencias definitivas en casos de reclamación judicial interpuestos principalmente de acuerdo a los numerales 7° y 8° del artículo 17 de la Ley N° 20.600, de las cuales es importante señalar los siguientes aspectos de forma:

      A) En cuanto al resultado de la decisión:

Reclamaciones acogidas	10	40%
Reclamaciones acogidas parcialmente	4	16%
Reclamaciones rechazadas	11	44%

      B) En cuanto a la impugnabilidad:

Sentencias impugnadas4	16	64%
Sentencias que no fueron objeto de impugnación	9	36%

2.2.- Argumentos principales del Segundo Tribunal Ambiental al momento de resolver