Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. Эффективность правового регулирования. Е. В. Скурко

(частных лиц), по ряду вопросов Суд ЕС проявил склонность считать, что норма о запрете дискриминации ЕС должна применяться по определенному кругу вопросов и в отношениях между частными лицами. Это признается допустимым, в особенности если действия одних частных лиц в отношении других частных лиц (принадлежащих юрисдикции различных государств) можно рассматривать как ограничивающие права субъектов правового общения Сообщества, связанные и вытекающие из целей и принципов Сообщества. То есть если действия частных лиц приводят к фактической дискриминации других частных лиц (принадлежащих юрисдикции другого государства – члена ЕС), правомерность этих действий может быть поставлена под сомнение на уровне Сообщества – по сути на публично-правовом уровне. При этом решение Суда ЕС будет иметь обязательную силу и для частных лиц, принадлежащих юрисдикции государств – членов Сообщества, поскольку оно было принято в отношении них.

      Принцип недискриминации ВТО – фундаментальный принцип этой организации. Характерным для ВТО является то, что принцип недискриминации в правовой системе ВТО распадается на два компонента. Во-первых, члены ВТО не должны дискриминировать других членов ВТО – государства-члены обязаны в равной мере предоставить режим наибольшего благоприятствования всем прочим членам ВТО на безусловной основе; во-вторых, члены ВТО обязуются предоставить национальный режим операторам/агентам международной торговли по вопросам, урегулированным в системе соглашений ВТО. Вместе с тем в системе ВТО, с одной стороны, допускается ряд исключений и оговорок в предоставлении режима наибольшего благоприятствования, с другой – не во всех сферах, охваченных соглашениями, достигнута договоренность о применении национального режима в отношении объектов регулирования.

      Существующие ограничения применения принципа недискриминации в системе ВТО выражаются в таких формах как, например, разрешение применения «лучших»/преференциальных режимов в торговле с развивающимися странами, допустимость применения режимов наибольшего благоприятствования на расширенной правовой основе только в отношениях между географически соседствующими субъектами, а также право создания субъектами ВТО зон свободной торговли и таможенных союзов, режимы которых не будут применяться в отношениях с третьими странами. Ограничения принципа недискриминации в системе ВТО во многом обусловлены именно глобальностью интеграции в рамках ВТО, а именно такими ее признаками, как взаимодействие разнородных по своему социально-экономическом, политическому, культурному развитию государств, а также особенностями взаимодействия географически отдаленных субъектов (не принадлежащих одному географическому району или региону планеты). Тем более важно, что, даже несмотря на существующие различия государств – членов ВТО, в системе ВТО достигнута договоренность (в форме общего международно-правового принципа