Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. Эффективность правового регулирования. Е. В. Скурко

ограничивают возможности государств-членов препятствовать иностранной конкуренции на своих внутренних рынках. При этом тем не менее вне поля регулирования ВТО остаются вопросы контроля и обеспечения добросовестности в конкурентных отношениях частных лиц, принадлежащих юрисдикции государств – членов ВТО, что со временем может составить проблему, остро нуждающуюся в правовом регулировании, поскольку сохранение такого положения дел может привести к монополизации мировых рынков, последствия которой сегодня трудно предсказать.

      Международно-правовые цели и принципы интеграции

      Международное право традиционно опирается на комплекс целей и принципов, в рамках которых осуществляется развитие международных отношений, углубление их регулирования, а также дальнейшее развитие собственно международного права.

      Международно-правовая цель есть модель желаемого состояния в будущем, которую субъекты согласились реализовывать совместными усилиями и придали ей юридическую силу.

      Международно-правовой принцип есть обобщенная норма, обладающая высшей юридической силой, отражающая и содержащая коренные интересы государств в их международно-правовом сотрудничестве[50].

      ВТО и ЕС, будучи по своей природе субъектами международного права, традиционно (как в рамках международного права, так и для международных организаций) опираются на комплекс международно-правовых целей и принципов, как общих для системы международного права, так и непосредственно установленных в учредительных и/или системообразующих для этих организаций международных договорах и соглашениях.

      При сравнении целей и принципов ВТО и ЕС трудно говорить об их полной эквивалентности, однако можно указать на глубокое системное сходство, одинаковую направленность, опору на сходные методы и подходы к достижению обозначенных целей и реализации заложенных системных принципов.

      Цели интеграции. Как правило, международные договоры и соглашения, лежащие в основе развития процессов интеграции, прямо включают цели, достижению которых они призваны служить. Кроме того, цели интеграции устанавливаются при учреждении международной организации, сопряженной с решением задач торгово-экономической интеграции.

      Основной целью, достижению которой призвана служить ВТО, является содействие глобальному экономическому сотрудничеству, обеспечение справедливости и открытости многосторонней торговой системы, формирующейся под эгидой ВТО, на благо всех людей мира. Учреждением ВТО предполагается также упрочить мировую экономику, привести к росту торговли, инвестиций, занятости и доходов повсеместно в мире[51].

      В более развернутом и конкретном виде эта цель получает следующее выражение: отношения между государствами-членами в сфере торговли и экономики должны осуществляться

50

Определения международно-правовой цели и принципа даны на основании работы: Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. М., 2001. С. 126, 131.

51

Эти положения содержатся в Марракешской декларации 1994 г., принятой в связи с учреждением ВТО.