Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть. В. С. Соловьев

жизнедеятельность общества в целом, а субъектом – органы государственной власти, осуществляющие государственную власть на всей территории страны в соответствии со структурой территориальной организации государства.

      Любое управление процессами жизнедеятельности всегда предполагает непосредственное взаимодействие (контакт) субъекта и объекта управления в текущем реальном времени при регулировании процессов. В тех случаях, когда управленческие решения подготавливаются заблаговременно, в реальном времени они непосредственно в «контакте» замещают субъекта управления. В качестве субъекта и объекта разумной управленческой деятельности может выступает только человек, потому что основой управленческого воздействия является смысл решения. Таким образом, в основе реализации управленческих решений лежит понимание. Поэтому эффективность выполнения управленческих решений зависит от того, насколько разумно и грамотно сформированы и сформулированы (выражены) решения и насколько правильно понимают исполнители эти абстрактные указания. Управленческие решения всегда разрабатываются для конкретных условий реализации, поэтому управление всегда является местным и специализированным по объекту управления и конкретным по времени и условиям. В связи с тем, что основой управленческих решений является смысл, выраженный формализованным языком абстрактных знаний, поэтому управленческие решения, как правило, носят формальный безличностный характер. Однако при непосредственных контактах в процессе руководства для лучшего понимания решений могут учитываться личностные особенности характера субъекта и объекта управленческой деятельности. Властная компонента управленческих решений не является абсолютной и в большей степени носит рекомендательный характер инструкции, совета в рамках установленной государственными стандартами степени технологической интервальной жесткости норм.

      В отличие от управления, правление (от слова «править»), или властная деятельность, вообще не предполагает непосредственных контактов с объектом воздействия в реальном времени, потому что объектом абстрактно является все население (члены общества) в целом или отдельные категории населения в рамках социального времени эпох, а поэтому она универсальна и всеобща. Властная компонента является абсолютной основой правления, требующего беспрекословного и точного исполнения постановлений власти каждым членом общества, потому что основной формой реализации правления (власти) – это директивы, распоряжения, приказы, установки, указания, предписания, положения, постановления в виде указов, законов, декретов, инструкций, стандартов, циркуляров и других форм нормативных актов[15]. Особенность этих видов документов властного воздействия является их универсальный всеобщий и долговременный характер, устанавливающий допустимые интервалы возможных действий. Более того, властные документы не предполагают и не требуют понимания

15

В стратифицированном обществе с частной собственностью властные решения всегда специализированы и устанавливаются в соответствии с классовыми привилегиями.