Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть. В. С. Соловьев

что касается властной деятельности урбанизированных и сельских поселений. В рамках стратегии социально-экономического развития государства одновременно формируется и стратегия социально-экономического развития всех муниципальных образований на 5-20 лет. Органы власти муниципальных образований не входят в систему органов государственной власти и самостоятельно в пределах своих полномочий осуществляют текущую (в рамках одного календарного года) организацию условий жизнедеятельности и функционирования организаций, расположенных на их селитебной территории в соответствии с выделенными бюджетными средствами в рамках экономической политики государства[32]. Властная деятельность муниципальных образований включает в свой состав решение следующих вопросов, связанных с обеспечением условий жизнедеятельности и организации функционирования всех организаций, расположенных на территории муниципального образования:

      – формирование и исполнение местного бюджета, установление, корректировка или отмена местных налогов, сборов и нормативов;

      – организация обеспечения населения коммунальными услугами, услугами общественного питания, транспортного обслуживания, торговли, проведения досуга, почтовой связи; создание условий для занятия физкультурой и спортом (в том числе – инвалидам), условий для развития народного творчества, условий для развития туризма;

      – охрана правопорядка, организация сбора и утилизации бытовых отходов, содержания кладбищ и свалок мусора.

      – организация строительства объектов муниципального жилого фонда, выдача разрешений и документов на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию капитальных строений в пределах конкретного МО, обустройство и ремонт автодорог местного значения, обеспечение безопасности дорожного движения;

      – обеспечение условий для развития сельского хозяйства и развития малого и среднего предпринимательства;

      – организация мероприятий для предотвращения чрезвычайных ситуаций, ликвидации пожаров и их последствий, организация функционирования аварийно-спасательных служб;

      – осуществление контроля за использованием земель, лесных массивов и особо охраняемых природных зон на территории МО.

      Органы власти муниципальных образований не выступают в качестве субъекта «управления» даже тех организаций, которые находятся в сфере их компетенции на подведомственной им территории (системы ЖКХ, транспорта, энергетики, охраны правопорядка и т. п.), и тем более совершенно не касаются деятельности отраслевых научно-исследовательских, проектных институтов, научно-производственных объединений и производственных отраслевых организаций государственного и регионального значения, системы воспитания, образования, здравоохранения и медицины.

      Собственно в структурах органов власти урбанизированных и сельских поселений нет подразделений для

32

В Конституции РФ управление муниципальными образованиями вульгарно обозначается как местное самоуправление.