Россия и мусульманский мир № 10 / 2012. Отсутствует

Читать онлайн.



Скачать книгу

числе по проблеме обеспечения безопасности. Сегодня национальное государство, некогда являющееся монопольным провайдером безопасности, вынуждено отдавать значительный объем своих функций иным политическим акторам. Перенос центра тяжести с федерального на региональный и местный уровни представляет собой не только ответную реакцию социума на глобализационные процессы, но и естественный научно и практически обоснованный процесс приближения политико-властной системы к человеку. Ибо в крупных государствах, подобных Российской Федерации, наблюдается тенденция централизации управления и принятия решения. В условиях чрезвычайных ситуаций, когда речь идет о жизни конкретных людей, как никогда актуальным является комплекс своевременных и адекватных мер, обеспечить который, на наш взгляд, возможно в первую очередь на региональном уровне.

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

      1

      Данная статья основана на выступлении Стивена Ф. Коэна на Мировом русском форуме в Вашингтоне, федеральный округ Колумбия, 27 февраля 2012 г.

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