Ius Publicum Europaeum. Robert Thomas

die entsprechenden Nachweise in den Schlussanträgen von GA Maduro, Rs. C-127/07, ECLI:EU:C:2008:292 – Arcelor Atlantique et Lorraine u.a. Für ein weiteres Beispiel aus dem Bereich des Migrationsrechts siehe EuGH, Rs. C-84/12, ECLI:EU:C:2013:862, Rn. 56 ff. – Koushkaki/Bundesrepublik Deutschland und BVerwG NVwZ 2016, S. 161 Rn. 18.

       [377]

      von Danwitz (Fn. 342), S. 28.

       [378]

      Riese (Fn. 358), Rn. 30, 35.

       [379]

      Jan Endler, in: Kuhla/Hüttenbrink, Der Verwaltungsprozess, ³2002, Kap. L Rn. 83. So auch BVerwGE 148, 48, 61 f. Rn. 33; BVerwG NVwZ 2016, S. 161 Rn. 21.

       [380]

      von Danwitz (Fn. 342), S. 592; Oliver Dörr/Christofer Lenz, Europäischer Verwaltungsrechtsschutz, 2006, Rn. 445; Dirk Ehlers, Die Europäisierung des Verwaltungsprozessrechts, DVBl. 2004, S. 1441, 1449.

       [381]

      von Danwitz (Fn. 342), S. 591 f.

       [382]

      Vgl. Michael Gerhardt, in: Schoch/Schneider/Bier (Fn. 1), Vorbemerkung zu § 113 Rn. 24.

       [383]

      Ebd., Rn. 34, wobei Gerhardt insofern von einem undogmatischen Ansatz des EuGH spricht.

       [384]

      Näher dazu Schoch (Fn. 43), S. 232 ff.

       [385]

      EuGH, Rs. C-137/14, ECLI:EU:C:2015:683 – Kommission/Deutschland. Siehe zum ganzen Riese (Fn. 358), Vorbemerkung § 113 Rn. 34 ff.

       [386]

      Ausführlich dazu Schoch (Fn. 43), S. 236 ff. Siehe auch EuGH, Rs. C-72/12, ECLI:EU:C:2013:712 – Gemeinde Altrip u.a. Dazu Sabine Schlacke, Zur fortschreitenden Europäisierung des (Umwelt-)Rechtsschutzes, NVwZ 2014, S. 11.

       [387]

      EuGH, Rs. C-137/14, ECLI:EU:C:2015:683, Rn. 34 – Kommission/Deutschland.

       [388]

      EuGH, Rs. C-137/14, ECLI:EU:C:2015:683, Rn. 75 ff. – Kommission/Deutschland. Dies kann zu einer höheren Kontrolldichte führen, so Riese (Fn. 358), Vorbemerkung § 113 Rn. 34.

       [389]

      BVerwG NVwZ 2016, S. 308, Rn. 26.

       [390]

      Gesetz zur Anpassung des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes und anderer Vorschriften an europa- und völkerrechtliche Vorgaben vom 29.5.2017, BGBl. 2017 S. 1298. Näher dazu Silvia Pernice-Warnke, Verwaltungsprozessrecht unter Reformdruck, DÖV 2017, S. 846; umfassende Analyse der Entwicklung bei Claudio Franzius, Modernisierung des subjektiven öffentlichen Rechts. Zum Funktionswandel der Verwaltungsgerichtsbarkeit, UPR 2016, S. 281.

       [391]

      Erstmalige Verwendung der Bezeichnung „transnationaler Verwaltungsakt“ im Schrifttum bei Eberhard Schmidt-Aßmann, Deutsches und europäisches Verwaltungsrecht, DVBl. 1993, S. 924, 935.

       [392]

      Volker Neßler, Europäisches Richtlinienrecht wandelt deutsches Verwaltungsrecht, 1994; siehe auch ders., Der transnationale Verwaltungsakt – Zur Dogmatik eines neuen Rechtsinstituts, NVwZ 1995, S. 863.

       [393]

      Jürgen Schwarze, Deutscher Landesbericht, in: ders. (Hg.), Das Verwaltungsrecht unter europäischen Einfluß. Zur Konvergenz der mitgliedstaatlichen Verwaltungsrechtsordnungen in der Europäischen Union, 1996, S. 123, 126; Thomas Groß, Die administrative Föderalisierung der EG, JZ 1994, S. 596; Ulrich Fastenrath (Fn. 286), S. 277; Wolfgang Hoffmann-Riem, Strukturen des Europäischen Verwaltungsrechts – Perspektiven der Systembildung, in: Schmidt-Aßmann/ders. (Hg.), Strukturen des Europäischen Verwaltungsrechts, 1999, S. 317, 358; Friedrich Schoch, Die europäische Perspektive des Verwaltungsverfahrens- und Verwaltungsprozessrechts, ebd., S. 308; Joachim Becker, Der transnationale Verwaltungsakt, DVBl. 2001, S. 855, 863.

       [394]

      Neßler (Fn. 392), S. 864.

       [395]

      CE Ass. 22.12.78, Ministre de l’Intérieur c. Sieur Cohn-Bendit, Rec. 524, Schlußfolgerungen Genevois RTDE 1979, S. 157 mit Anmerkung Dubouis. Eine deutsche Übersetzung findet sich in EuR 1979, S. 293 mit Anmerkung Bieber und in DVBl. 1980, S. 126 mit Anmerkung Petzold. Siehe auch EuGRZ 1979, S. 251 mit Anmerkung Tomuschat.

       [396]

      CE Ass. 30.10.2009 – Mme Perreux, Schlussfolgerungen Guyomar RFDA 2009, S. 1125.

       [397]

      Zur Vorgeschichte siehe BFH EuR 1981, S. 442; EuGH, Rs. C-70/83, ECLI:EU:C:1984:71 – Kloppenburg; BFH EuR 1985, S. 191 und Christian Tomuschat, Nein, und abermals Nein! Zum BFH-Urteil vom 25.4.1985, EuR 1985, S. 346; Meinhard Hilf, Der Justizkonflikt um EG-Richtlinien: gelöst, EuR 1988, S. 1.

       [398]

      BVerfGE 75, 223.

       [399]

      EuGH, Rs. C-36/70, ECLI:EU:C:1970:112 – Getreide Import GmbH/Einfuhr-und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel.

       [400]

      Jahresbericht des EuGH 2016, S. 113, abrufbar unter https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2017-03/ra_2016_de.pdf (15.9.2018). Siehe auch die auf älteren Zahlen von 2007 bzw. 2009 gegründete Analyse bei Anna K. Mangold, Gemeinschaftsrecht und deutsches Recht, 2011, S. 414 f. Der Anteil der Vorlagen aus der Verwaltungsgerichtsbarkeit im Verhältnis zu allen deutschen Vorlagen lag danach bei etwas über 20 %. Knapp ein Viertel der verwaltungsgerichtlichen Vorlagen entfielen auf das BVerwG. Die Vorlagen der Finanzgerichte machten 40 % aus.