Платежные системы. Коллектив авторов

КПРС БМР и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ) были подготовлены «Рекомендации для систем расчетов по ценным бумагам» (ноябрь 2001 года), которые содержали 19 рекомендаций по безопасному и эффективному функционированию таких систем и «Рекомендации для центральных контрагентов» (ноябрь 2004 года), включающие 15 рекомендаций в отношении рисков, с которыми сталкиваются центральные контрагенты.

      Указанные доклады, подготовленные в формате принципов и рекомендаций, позднее стали называть «стандартами», поскольку они вошли в состав стандартов Совета по финансовой стабильности и использовались международными финансовыми организациями, такими как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, в рамках программы оценки финансового сектора.

      В феврале 2010 года, т. е. после финансового кризиса 2008 года, по просьбе совета по финансовой стабильности КПРС БМР и Технический комитет МОКЦБ (ТК МОКЦБ) учредили руководящую группу по пересмотру стандартов для инфраструктур финансового рынка. Целью создания рабочей группы стала переработка существующих стандартов в направлении их усиления, устранение выявленных в них пробелов, а также объединение «Ключевых принципов для системно значимых платежных систем», «Рекомендаций для систем расчетов по ценным бумагам», а также «Рекомендаций для центральных контрагентов» в единый документ.

      При разработке новых принципов для инфраструктур финансового рынка в качестве основных целевых ориентиров рассматривались повышение надежности и эффективности механизмов платежей, клиринга и расчетов и, в более широком смысле – ограничение системного риска, повышение прозрачности и укрепление финансовой стабильности.

      Новый документ «Принципы для инфраструктур финансового рынка» предназначен для применения ко всем системно значимым платежным системам, центральным депозитариям ценных бумаг, системам расчетов по ценным бумагам, центральным контрагентам и торговым депозитариям, которые могут функционировать как в рамках финансовой системы одной страны, так и осуществлять трансграничные и мультивалютные операции.

      Несмотря на то, что «Принципы для инфраструктур финансового рынка» не распространяются на деятельность бирж, торговых площадок, соответствующие органы регулирования могут принимать решение о применении всех или ряда принципов к подобным структурам.

      Окончательная редакция доклада была опубликована в 2012 году, после чего национальные органы регулирования инфраструктур финансового рынка приступили к пересмотру национальных норм регулирования, надзора и наблюдения за инфраструктурами финансового рынка, основываясь на этих принципах.

      Еще один важный институт международного регулирования – Европейский центральный банк (ЕЦБ) разработал:

      – стандарты наблюдения за европейскими розничными платежными системами;

      – стандарты наблюдения за платежными схемами, функционирующими с использованием банковских карт;

      – стандарты