Теория социальных систем. Том 1. Теория организации социальных систем. В. С. Соловьев

государственные стандарты и т. п.), а хозяйственного и экономического воздействия – система фискальных отношений в форме налогов и финансовых социальных (обобществленных, бюджетных и внебюджетных) средств. При этом в отличие от административно-распорядительных методов управления в производственных организациях, где в основе лежит понимание смысла, здесь понимания, в принципе, не требуется: необходимо исполнение законов, подзаконных и других нормативных актов, причем исполнение беспрекословное. И чтобы это исполнение состоялось, используются властные методы «силового» воздействия («силой закона»).

      Другой особенностью «управления» социальными территориальными системами является то, что в отличие от производственных организаций объекты управления ни административно, ни экономически непосредственно не подчинены органам власти. Поэтому властные воздействия направляются обезличенно не какому-то конкретному объекту управления, а всем сразу, включая и граждан.

      Основное назначение органов «управления» социальных территориальных систем является обеспечение нормативно-правовых условий жизнедеятельности населения, защита территории государства, обеспечение физической, экономической, идеологической безопасности населения и экономики государства в целом. Устойчивость жизнедеятельности социальных организованных систем территориального типа обеспечивается прежде всего политическим устройством и идеологическим воспитанием населения страны.

      Совершенно на других принципах функционируют социальные системы деятельностного типа – производственные организации как таковые. Организация как основная (и по существу единственная) форма осуществления жизнедеятельности человека в обществе является по своей природе только деятельностным (производственным) образованием.

      Даже в организациях, предназначенных только для совместной «жизни» нетрудоспособного населения (домах для престарелых, лечебницах и пансионатах для душевнобольных, приютах, детских домах, домах ребенка, домах инвалидов, детских садах, интернатах, больницах, санаториях, домах отдыха и т. п.), основой функционирования является деятельность других трудоспособных людей по обеспечению соответствующих условий жизни нетрудоспособных представителей человеческого общества со всеми атрибутами, присущими производственным организациям.

      Если рассматривать организации как специализированные системы различных видов деятельности, то, безусловно, в качестве оснований классификации организаций могут быть приняты основные параметры и специфические особенности результата социальной организованной деятельности как таковой.

      В организованной деятельности, прежде всего в зависимости от формы результата этой деятельности (конечного продукта), можно выделить, по крайней мере, два типа деятельности: материальную и «идеальную» (духовную). С этой точки зрения,