Чему не учат на юрфаке: лабиринты будущего. Вячеслав Оробинский

работников. Бухгалтерия, менеджеры по продажам, СБ, простые работяги – все как всегда, все как у всех.

      Допустим, ООО занимается чем-то простым. Добычей и перепродажей ресурсов. Скажем, заготовка леса. Или воды – наверняка видели пятилитровки с питьевой водой в магазинах.

      Ничего не напоминает? Какие параллели можно провести? Директор – президент. Учредители – правящая элита. Так и тянет сказать «депутаты»… Но в современном мире сложно отличать кукол от кукловодов…

      Кто-то может занести депутатам и пропихнуть нужный себе закон. А кто-то надавит силой или компроматом. И тоже пропихнет нужный закон. Во многих государствах народные избранники и подлинные властители – разные люди.

      В ООО проще и понятнее. Правят учредители. Надоест директор – снимут. Чем не импичмент?! Учредители, в отличие от депутатов, обладают истинной властью – вот и вся разница.

      Можно возразить: «Как же! Депутаты – народные избранники, а учредители сами пришли к власти, создали ООО – сами себя назначили». В теории – да. Вы правы. На практике – депутатов назначают сверху.123 Власть – не народ!!! – сажает в депутатские кресла нужных людей.124 И эти люди принимают решения, которые велит власть. Сами по себе не самостоятельны. Куклы.

      Работники в ООО? То же самое, что народ в государстве. Что связывает народ и государство? Гражданство. Что такое гражданство? Есть ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».

      В статье 3 определено так:

      «гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей».

      Насчет «устойчивая» понятно. А что такое «правовая связь»?

      Тут сложнее… Зайдем с другой стороны. Может государство существовать без граждан? Нет. Чтобы существовало государство, нужны граждане. Хотя бы парочка… И нужно НЕЧТО, чтобы как-то отделять своих граждан от чужих. Это нечто и есть гражданство. О чем практики пишут:

      «Признание гражданства – это своего рода "перепись" своего населения государством, отделение "своих" от "чужих". Определяя круг своих граждан, государство отделяет своих граждан от иностранцев или лиц без гражданства, устанавливает условия, которые необходимы для того, чтобы лицо было признано гражданином»125.

      А теперь сравните формулировку

      «гражданство РФ – устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей»

      со… ст. 420 ГК РФ, п.1:

      «Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей».

      ГРАЖДАНСТВО – ДОГОВОР МЕЖДУ ЧЕЛОВЕКОМ И ГОСУДАРСТВОМ, ПО КОТОРОМУ ГОСУДАРСТВО ОБЯЗУЕТСЯ ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА, А ЧЕЛОВЕК – ВЫПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ: ПЛАТИТЬ НАЛОГИ, СЛУЖИТЬ В АРМИИ И Т.Д.

      Похоже? Еще как. И по форме, и по содержанию. Отсюда дерзну определить гражданство так:

      «Гражданство – ДОГОВОР между человеком и государством, по которому государство обязуется

123

Так было и на закате СССР – см., к примеру, Косачев В.Г. Власть, партия и право в Советском государстве (через призму биографий руководителей партии и правительства) // История государства и права. – 2013. – № 14. – С. 42–47. А уж сейчас....

124

Доктринальное обоснование см. Денисов С.А. Неконституционные нормы конституционных актов // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 4. – С. 5–7., Денисов С.А. Имитация конституционного строя в России // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 10. – С. 2–8., Коновалова Л.Г. Разделение властей с четко обозначенными и реальными полномочиями парламента как признак парламентаризма // Российский юридический журнал. – 2017. – № 3. – С. 39–54; Боброва Н.А. 20 лет и 20 недостатков Конституции России // Конституционное и муниципальное право. – 2013. – № 3. – С. 33–37. Там открытым текстом:

«Сильный парламент означает сильный конституционный строй, слабый парламент символизирует слабый конституционный строй. В слабом и зависимом парламенте, равно как в лояльных, коррумпированных и неуважаемых народом депутатах, заинтересована исполнительная власть: на таких парламентариев легче надавить и такими легче управлять. Какой уж тут парламентский контроль!

Вы полюбуйтесь на лицо нынешней представительной власти: сборище занятых собственным бизнесом личностей, большинство из которых забывают о народе сразу после выборов (есть, конечно, исключения, но правило таково, что население Думу как орган власти взаимно презирает, а депутатов ненавидит).

Суперпрезидентская модель государственной власти является реальностью России, в чем не сомневается никто. Президентская власть – это даже не ветвь, а ствол власти, на который нанизаны другие власти в виде гипертрофированной ветви исполнительной власти и деформированных ветвей законодательной и судебной властей.

В этой конституционной модели нет места сильному парламенту, ибо в этой модели конституционализма парламент изначально задуман как слабый и зависимый от главы государства и исполнительной власти орган».

125

Яковлева М.Ю., Рождествина А.А. Гражданство. Регистрация: Сам себе адвокат. Выпуск № 35. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 241 с.