Управление этико-правовыми рисками. В. Б. Живетин

правительственные группы (CAST, GAIN); фирмы по безопасности крупных производителей.

      При этом каждое государство решает проблему выбора государственного целевого уровня безопасности полетов. Государство отвечает на этико-правовом уровне за реализацию этой цели перед обществом и ИКАО согласно международным этико-правовым нормам. Государство может соблюдать эти нормы, но может и не соблюдать, что определяется его этическими нормами. Не соблюдая эти нормы, государство лишает часть своего народа права на жизнь, реализуя этико-правовые риски народа и свои.

      Подсистема 4. Принятый каждым членом ИКАО обоснованный государственный целевой уровень безопасности полетов становится целью страновой авиационной системы. Эта цель – предмет деятельности надзорного органа, который устанавливает нормативные величины уровней безопасности полетов для всех подсистем и объектов страновой авиационной системы на основе государственного целевого уровня. При этом частная нормативная безопасность назначается и обосновывается согласно нормативному уровню безопасности полетов страны с учетом технических требований подсистем, включающих: проектирование; НИР; ОКР; испытания, производство, а также подсистемы, ответственные за организацию и реализацию полетов самолетов.

      В итоге мы выделили на макроуровне три подсистемы, ответственные за организацию и выполнение нормативных уровней безопасности полетов:

      – международную (ИКАО), формирующую цель организации полетов на международных линиях и аэродромах;

      – страновую подсистему, формирующую нормативные уровни безопасности полетов, т. е. цель организации авиационной макросистемы, а также методы достижения цели;

      – подсистему реализации цели, включающую все уровни практической реализации безопасных и экономичных полетов.

      Так, согласно Государственной (подсистема 2) программе обеспечения безопасности полетов, приведенной в рекомендуемых уровнях безопасности полетов, созданных ИКАО (см. п. 1.4.16), приемлемый уровень безопасности полетов в качестве примера задается шестью показателями ω_i, включающими:

      – количество катастроф – ω₁;

      – количество летных инцидентов – ω₂;

      – количество столкновений с птицами – ω₃;

      – количество несанкционированных выездов транспортных средств на взлетно-посадочную полосу – ω₄;

      – количество инцидентов, связанных с управлением воздушным движением, – ω₅.

      В качестве ω₆ следует включить количество жертв летных происшествий, абсолютное значение или в единицу времени, или в отношении к числу перевезенных пассажиров. Этот показатель широко применяется в различных странах мира там, где власть творит свои цели и управления согласно нормам этики и права, принятым обществом, создавшем эту власть.

      Каждому показателю безопасности полетов должна соответствовать количественная характеристика, которой согласно четко сформулированному