Право собственности Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений. Ольга Сергеевна Балкунова

которое через уполномоченные властные структуры достигает удовлетворения своих публичных (общественных) интересов.

      Рассмотрим публичную собственность в части экономической значимости. Она является важным фактором стабилизации рыночных отношений, своеобразной ресурсной базой для общества и государства. В действующем гражданском кодексе такие термины как «публичная собственность», или «публичная форма собственности» не употребляются, но что же теперь значат эти термины, предлагаю рассмотреть их в разных качествах. Государственная собственность в определенной функции может быть представлена как ядро собственности для органов государственной власти. В статье 214 Гражданского кодекса определяется какое имущество относится к собственности Российской Федерации и ее субъектам, а в статье 215 Гражданского кодекса определяется какое имущество относится к муниципальной собственности. Нужно понимать, что законодатель в действующем законодательстве очень редко применяет термин публичной собственности. Рассмотрим признаки публичной собственности, которые выделяют ее на фоне частной и наделяют соответствующими полномочиями.

      Специфическими чертами государственной и муниципальной собственности является ее публичная направленность, т.е. реализация публично – правовых задач. В соответствии с нормативно – правовыми актами, в собственность федерации и субъекта закрепляется имущество, целевое назначение которого направлено на выполнение их публичных полномочий. Рассмотрим полномочия данных органов по изданию соответствующих актов, которые имеют юридическую силу и распространяют свое действие в рамках публично-правового образования, т.е. в них закрепляются общеобязательные правила поведения для собственника публичного имущества. То есть государство путем издания нормативно-правовых актов осуществляет управление и регулирование общественных отношений. Данное полномочие основывается на суверенитете государства, такое же право есть и у субъектов, но только в их рамках как административно – территориального образования.

      В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется, что собственник может совершать только те действия с имуществом, которые не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц12.

      Право государственной собственности характеризуется наличием различных субъектов, таких как, непосредственно, сама Российская Федерация, которая включает в себя имущество федеральной собственности и имущество субъектов Российской Федерации. Объектами собственности здесь может выступать различное имущество, но которое, по своему характеру выполняло общезначимую роль для экономического и общественного развития или решения каких-либо других социальных задач. К субъектам права государственной

12

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.10.2015 №309-ЭС15—6673 по делу № А60—25477/2013. – Текст: электронный: интернет-портал правовой информации URL: http://www.consultant.ru/