Налоговая история. Коллектив авторов

свобода пользования общинными угодьями.

      МАГДЕБУРГСКОЕ ПРАВО. В XIII в. в Священной Римской империи получило развитие особое городское право. Оно возникло в городе Магдебурге из предоставленных ему привилегий и включало в себя элементы из различных средневековых источников.

      Чтобы перейти на самоуправление, город за выкуп освобождался от управления и суда феодала, на земле которого он находился, или получал такую привилегию другим способом.

      Главным органом управления города был магистрат, который отвечал за порядок в городе, утверждение и сбор налогов и решение других вопросов.

      Кроме налогов и сборов, принятых магистратом, за счёт которых содержалась городская администрация, выплачивался выкуп и финансировались другие расходы, жители города несли общегосударственные повинности.

      Войт (староста города) с ключом. Скульптор С. Оганов, архитектор С. Багласов. 2014 г. Минск

      В XIV–XVIII вв. Магдебургское право было распространено во многих городах Украины и Беларуси и ряде городов России.

      ИМПЕРСКАЯ РЕФОРМА. К середине XV в. империя потеряла контроль над большой частью негерманских земель и первостепенное значение в ней стали иметь города Германии. При императоре Максимилиане I (1459–1519) государство стало именоваться Священной Римской империей германской нации.

      Император Максимилиан I. Художник Альбрехт Дюрер, 1519 г.

      В 1495 году на всеобщем рейхстаге Священной Римской империи была принята реформа государственного управления, предложенная Максимилианом. В результате этой реформы империя была разделена на шесть имперских округов (в 1512 г. их стало 10). Органами их управления стали окружные собрания, в которые входило по одному представителю из всех государственных образований, расположенных на территориях округов: светских и церковных княжеств, имперских рыцарей и вольных городов.

      Окружные собрания принимали решения по военным вопросам, распределению и порядку взимания общеимперских налогов, которые утверждались имперским собранием – рейхстагом. Первый такой налог – «общий пфенниг» – был введён в 1495 году. Его должны были уплачивать все граждане империи старше 15 лет. Однако из-за сопротивления всех сословий и отсутствия налоговых органов его сбор был незначительным.

      Священная Римская империя германской нации в 1548 г.

      Максимилиан попытался создать общеимперские органы исполнительной власти и единую армию, однако эти идеи не были поддержаны князьями. Одновременно сам император, являясь эрцгерцогом Австрии, отказался взимать общеимперские налоги. Австрия не участвовала в работе рейхстага и других имперских учреждений и не вносила взносы в имперскую казну.

      ОТКУП НАЛОГОВ. В период становления империи органов для сбора налогов не существовало и, как следствие, их собираемость была низкой. Как правило, этим занимались откупщики – богатые горожане, которые выкупали