Финансы и кредит. Курс лекций. Сергей Викторович Загородников

выплаты населению (различного рода пенсии, стипендии, пособия и другие социальные выплаты); субвенции и субсидии юридическим и физическим лицам; бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, различным государственным внебюджетным фондам; выдача кредитов иностранным государствам; предоставление средств на обслуживание и погашение государственного долга; ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; создание различных резервных фондов.

      На основании бюджетного законодательства все расходы бюджетной системы объединяются в следующие группы: расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета; расходы, осуществляемые совместно из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; расходы, осуществляемые исключительно из бюджетов субъектов РФ; расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов.

      Деление бюджетной системы на уровни обусловлено необходимостью разграничения полномочий в финансировании функции государственного управления. Для каждого уровня бюджетной системы бюджетным кодексом закреплены направления расходования средств. Так, для федерального бюджета перечень финансируемых расходов включает следующие направления:

      • финансирование расходов, связанных с Президентом РФ, Федеральным Собранием, Счетной палатой, федеральными органами исполнительной власти и др.;

      • финансирование потребностей федеральной судебной системы;

      • финансирование расходов, связанное с осуществлением международной деятельности;

      • обеспечение финансирования национальной обороны и обеспечения безопасности государства;

      • расходы на фундаментальные исследования;

      • финансирование государственной поддержки железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

      • финансирование государственной поддержки атомной энергетики;

      • финансирование расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

      • финансирование расходов, связанных с исследованиями и использованием космического пространства;

      • финансирование расходов по содержанию учреждений, находящихся в федеральной собственности;

      • финансирование покупки федеральной собственности;

      • финансирование расходов по обслуживанию и погашению государственного долга РФ;

      • финансирование компенсации государственным внебюджетным фондам социальных выплат;

      • обеспечение федеральной инвестиционной программы;

      • прочая финансовая поддержка субъектов РФ и т. д.

      Расходы федерального бюджета являются определяющими при формировании программ развития государства и распределении средств по уровням бюджетной системы.