Проблемные аспекты института банкротства в России. Сборник статей

(Приволжский) Федеральный Университет

      В условиях финансового кризиса правовой институт несостоятельности (банкротства) приобрел особое значение. Это обусловлено необходимостью создания норм, для регулирования отношений в сфере несостоятельности, с учетом изменений произошедших во всех сферах общественных отношений, под воздействием финансового кризиса.

      В условиях финансового кризиса, прежде всего, следует обозначить цели несостоятельности (банкротства), куда входит: ликвидация убыточного предприятия, которые неспособно функционировать, либо, напротив, восстановление платежеспособности, своевременное выявление должников, терпящих финансовые трудности, защита прав и интересов кредиторов.

      Краткая историческая справка

      Первое упоминание об институте несостоятельности было отражено в Законах 12 таблиц, в Русской Правде. Пространная редакция, которой посвящает две статьи отношениям должника и кредитора: ст.54 ст.55. Положения о несостоятельности торговцев расширяются в последующем в Судебнике 1497, 1550 годов.

      Развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) близкого по содержанию действующему закону, связывают со становлением международных связей посредством иностранной торговли при Петре I. В отличие от Западных стран Россия еще не имела актов, регулирующих отношения между должником и кредитором. Участие иностранных производителей обусловило заимствование международных норм, что способствовало изданию конкурсных уставов. В 1740 г. было разработано два проекта конкурсного устава, один из которых был принят, но не получил силы закона. Позже было подготовлено еще три проекта (1753 г., 1763 г. и 1768 г.), которые также не стали законами, но они повлияли на разработку другого нормативного акта – Устава о банкротах 1800 г.

      Однако нормотворчество в области банкротства прекратилось с установлением советской власти. Это связано с ликвидацией частной собственности и господством плановых начал в экономике, что привело к отсутствию конфликтных интересов между сторонами.

      Возобновление рыночных отношений в 80–90–ых годах дали толчок для возрождения института банкротства. Первая попытка возродить данные отношения связана с Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур», 19 ноября 1992 г. был принят Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий», в соответствии с которым стало возможным проведение конкурсного процесса. Но практика показала существенные недостатки принятого акта (отсутствие механизма признания несостоятельности физических лиц, было множество вопросов возникающих в ходе реорганизационных процедур – к примеру, мог ли арбитражный управляющий совершать сделки и др.). Пятилетнее действие закона выявило необходимость издания нового ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» 8 января 1998 г., более полно регулирующего возникшие отношения, но имевшего значительные