Государственное и муниципальное администрирование. Учебник. С. Г. Захарова

работы с нормативными документами, регламентирующими профессиональную служебную деятельность (ПК-5);

      – навыками разработки методических и справочных материалов по вопросам регулирования деятельности в сфере государственного и муниципального управления (ПК-5);

      – навыками моделирования административных процессов в органах государственной и муниципальной власти, навыками применения современных научных технологий и моделей управления при государственном и муниципальном администрировании и практической деятельности (ПК-7);

      – навыками анализа, предупреждения и разрешения ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов на государственной и муниципальной службе, методами планирования служебной карьеры (ПК-10);

      – навыками оценки результативности деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих (ПК-11);

      – навыками формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы (ПК-11);

      – навыком составления документов в электронном виде (ПК-16);

      – методами осуществления контроля в государственном и муниципальном администрировании (ПК-21);

      – методами оценки качества управленческих решений исполнительных органов власти, приемы и методы оценки эффективности и качества осуществления административных процессов (ПК-25).

      РАЗДЕЛ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

      Тема 1. Методологические основы государственного и муниципального администрирования

      1.1 Государственное и муниципальное администрирование в системе управления

      Понятия административно-государственное управление и государственное администрирование в зарубежном прочтении обозначаются одним термином «public administration» и подразумевает все виды профессиональной деятельности государственных служащих, направленные на осуществление решений правительства1 [1].

      В широком смысле понятие «public administration» включает всю систему административных институтов с достаточно строгой иерархией власти, посредством которой ответственность за выполнение государственных решений спускается сверху вниз посредством приказов и распоряжений. Понятия «управление» и «администрирование» в России традиционно воспринимаются как синонимы, что отражает общую природу, субъектно-объектное единство, однородность сущности и содержания подразумеваемого воздействия. В широком смысле такой подход не только возможен, но и необходим, поскольку обеспечивает простоту обозначения и единую основу восприятия социально-экономических процессов. Однако, понятия «государственное и муниципальное управление» и «государственное и муниципальное администрирование» существенно отличаются по сути решаемых задач в системе управления территорией (страной, регионом, муниципальным образованием). Взаимосвязь понятий наглядно представлена на рис.1.1.

1

Нигро Ф., Нигро Л. Современное государственное администрирование//монография