Социально-экономические аспекты интенсивного промышленного освоения Севера Красноярского края. Евгения Зандер

ния относительно крупных азиатских потребителей нефти край становится важным элементом единой системы добычи, транспортировки нефти и газа с четкой экспортной ориентацией на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

      Существенная часть добычи углеводородного сырья вКрасноярском крае ведется в районах проживания коренных малочисленных народов Севера. В процессе изъятия и предоставления земельных участков для целей недропользования в границах родовых угодий интересы хозяйствующих субъектов пересекаются с интересами землепользователей и владельцев родовых угодий, и возникают конфликтные ситуации. В связи с этим особенно актуальной представляется разработка механизмов возмещения убытков и упущенной выгоды, возникающих у КМНС вследствие действий недропользователей, а также выработка наиболее приоритетных направлений использования полученных средств. В настоящее время в Красноярском крае не существует законодательно закрепленных механизмов, позволяющих оптимизировать взаимодействие органов государственной власти, бизнеса и представителей КМНС по вопросу компенсации ущербов.

      Представленная монография отражает результаты исследований, выполненных сотрудниками кафедры социально-экономического планирования Института экономики, управления и природопользования Сибирского федерального университета по изучению социально-экономических проблем Севера Красноярского края в течение последних пять лет. Мы надеемся, что полученные нами результаты внесут свой скромный вклад в разрешение противоречий между коренными северными народами и компаниями-недропользователями.

      Авторы благодарят Российский гуманитарный научный фонд и КГАУ «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности» за поддержку проведенных исследований в рамках научного проекта № 13-12- 24007 «Разработка механизмов компенсации ущерба, наносимого компаниями-недропользователями коренным малочисленным народам Красноярского края».

А. И. Пыжев, Ю. И. Пыжева, Е. В. ЗандерКрасноярск, июль 2014 г.

      Глава 1. История и текущий этап развития нефтегазового комплекса Красноярского края

      §1.1. Ретроспектива добычи нефти и газа в Красноярском крае

      Первые поиски углеводородов на территории Красноярского края относятся к 1904 г., когда по заданию фирмы «Нобиле» была пробурена нефтепоисковая скважина в Минусинском нефтегазоносном районе, не давшая положительных результатов. В 1947 г. были развернуты целенаправленные нефтегазопоисковые работы в этом районе, приведшие к открытию Быстрянского и Новомихайловского газовых месторождений.

      Благодаря исследованиям ученых Сибирского отделения Российской академии наук, обосновавшим необходимость разработки месторождений углеводородного сырья в Восточной Сибири, с 1960-х годов возобновился интерес нефтяников и газовиков к Красноярскому краю. К концу 1960-х годов были открыты Нижнехетское, Зимнее, Мессояхское, Джангодское, Северо-Соленинское, Пеляткинское и другие газовые месторождения на левобережье Енисея. Их газ создал предпосылки для развития Норильского промышленного района.

      С начала 1970-х годов начались активные поисковые работы в южных районах Эвенкии: одними из первых точек под строительство параметрических скважин были выданы Верхне-Тохомская и Куюмбинская. После получения первой Куюмбинской нефти в 1976 г. нефтегазопоисковые работы в Эвенкии существенно активизировались, внимание же к разведке на левобережье Енисея ослабло.

      Новый активный этап освоения нефтегазовых ресурсов Красноярского края начался в 1979 г. с выходом Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по усилению геологоразведочных работ на нефть и газ на территории Восточной Сибири». За период наиболее активной работы, продолжавшейся с 1979 по 1991 гг., были завершены разведочные работы и защищены запасы по Дерябинскому газоконденсатному месторождению, расположенному в приустьевой части р. Енисей; открыты и разведаны запасы нефти и газа по Сузунскому (Таймыр), Тагульскому (север Туруханского района), Собинскому и Юрубченскому (Эвенкия) месторождениям; открыты и предварительно оценены запасы нефти и газа по Ванкорскому, Лодочному и Моктаконскому газонефтяным месторождениям на Севере ив Центральной части Туруханского района, Пайяхскому нефтяному на Таймыре, Оморинскому газоконденсатному в Эвенкии.

      Таким образом, прирост извлекаемых запасов газа и нефти с конденсатом за период с 1979 по 1995 гг. по категориям С1 составил 438,3 млрд куб. м и 204 млн т соответственно. Наряду с этим было осуществлено нефтегазоперспективное районирование всей территории Красноярского края (включая Таймыр и Эвенкию), дана оценка его общих потенциальных углеводородных ресурсов и по нефтегазоносным областям. Это стало возможным при условии выполнения внушительного объема работ по строительству и испытанию глубоких скважин в период с 1951 по 1995 гг.

      В 1994 г. была создана «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ОАО «ВСНК»). В феврале 1996 г. она выиграла конкурс на доразведку и промышленную разработку Юрубченского блока Юрубчено-Тохомского газонефтяного месторождения и в период с 1996 по 2000 гг., хотя и в небольших объемах, проводила работы по его доразведке.