Администрация Президента Российской Федерации: политико-коммуникативные практики. А. К. Дениева

инициаторами, организаторами и регуляторами отмеченных нами процессов.

      Изучение роли института президентства в системе государственной власти России является одним из актуальных направлений в государственно-правовых и политологических исследованиях. Анализ политических аспектов деятельности Президента РФ представляет практическую значимость, поскольку позволяет понять, какие задачи в стратегическом плане стоят перед руководством страны и каким образом эти задачи решаются посредством коммуникативного подхода в эпоху стремительно развивающегося информационного общества, когда выстраивание коммуникаций с различными политическими акторами играет едва ли не главную роль в стабильном характере функционирования политической системы. Необходимо отметить, что позиционирование власти и политических отношений в русле коммуникативного подхода является хотя и дискуссионным⁶, но перспективным направлением в современной политической науке. По мнению М.Н. Грачева, «власть представляет собой специфическую форму социальной коммуникации субъект-объектного типа, в которой субъект обладает способностью и одновременно возможностью обеспечить подчинение объекта или объектов в соответствии со своими намерениями, проявляющимися в виде целеполагания и целедостижения, что неизбежно предполагает наличие обратной связи между участниками данного коммуникационного процесса – властвующим субъектом и подвластным объектом (или объектами)»⁷. Как отмечает Т.В. Евгеньева, коммуникации являются «инструментом формирования политической идентичности»⁸.

      Одна из главных конституционных функций Президента – обеспечение единства государственной власти, взаимодействия и согласованного функционирования всех государственных органов, но не принятие решений за эти органы. Президенту Российской Федерации для реализации своих планов в деятельности государства необходимо создавать реально действующую структуру, способную сохранить и укрепить власть. Прежде всего такая структура должна быть эффективной в политической сфере, обладать реальным авторитетом и значимостью, активно вести в информационном поле политическую борьбу со всеми оппозиционными силами.

      В статье 83 Конституции РФ указывается, что Президент формирует Администрацию Президента – рабочий аппарат Президента для осуществления возложенных на него Конституцией и федеральными законами функций⁹. Администрация Президента не располагает собственными властными полномочиями, что в то же время не исключает возможности влияния ее сотрудников на государственные органы и общество¹⁰.

      В ходе реформирования Администрации Президента (АП) РФ с приходом В.В. Путина Главное управление по внутренней политике АП РФ стало представлять собой одну из ключевых стратегических структур современной российской политики. Многие задачи государственного уровня решались не только за счет административного ресурса,