Экологическая безопасность как часть международных отношений. Ольга Шипелик

как особое состояние защищенности, функцией которой является охрана объектов природы. Она предназначена обезопасить от определенных угроз окружающую среду; создать оборону от незаконного вторжения в природную среду. О. С. Колбасов при определении экологической безопасности обращает внимание на систему мер, устраняющих угрозу массовой гибели людей в результате такого неблагоприятного антропогенного воздействия. А. А. Ойцев определяет экологическую безопасность как «устойчивое состояние социо-, техно-природной системы, достигаемое за счет оптимального вписывания деятельности человека в естественные процессы природной среды, которые позволяют избежать опасного воздействия этих процессов на жизнедеятельность человека. Это находит выражение в политико-правовой защищенности личности. В. А. Смышляев также считает, что экологическая безопасность это состояние защищенности социоприродных комплексов и экосистем от внешних и внутренних антропогенных и экологических угроз, а также деструктивных факторов и рисков. Можно согласиться с определением А. Н. Кукушкиной, которая определяет экологическую безопасность как «сложную взаимосвязанную и взаимозависимую систему международных экологических норм, направленных на обеспечение безопасности всех жизненно важных для человечества экологических компонентов планеты, а также сохранение и поддержание существующего естественного природного баланса между ними»2. Объектами обеспечения экологической безопасности являются человек и окружающая среда. Обеспечение экологической безопасности включает в себя охрану окружающей среды. Целью и принципом охраны окружающей среды является обеспечение экологической безопасности.

      Однако вопросы экологической безопасности мало разработаны как на внутригосударственном, так и на межгосударственном уровне. Так, например, в ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446–I «О безопасности» сказано, что «настоящий закон призван способствовать … обеспечению экологической безопасности на территории Российской Федерации»3. Но в законе не приводилось определение понятия экологической безопасности. В новом Федеральном законе Российской Федерации «Об охране окружающей среды» 2002 г. экологическая безопасность понимается как состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий»4. Таким образом, поставлена проблема теоретической разработки вопросов экологической безопасности. Существующая нормативная база регулирует лишь отдельные аспекты экологической безопасности5.

      Различают несколько форм экологической безопасности. 1. Экологическая безопасность как социальная цель. Экологическая безопасность совпадает с целью устойчивого развития. 2. Экологическая безопасность как социальная

2

Кукушкина А. В. Экологическая безопасность, разоружение и военная деятельность государств: Международно-правовые аспекты / Предисл. И. Б. Лянгера. М.: Издательство ЛКИ, 2008. 176 с.

3

Российская газета. 1992. 5 марта.

4

ФЗ Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ») [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/

5

Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».