Отходы России в начале XXI века. Обзор, анализ, прогнозы. В. И. Романов

вывозят бытовой и строительный мусор, отходы кровельных материалов, металлолом и т. п.

      Скопившиеся в течение 10–15 лет массы таких разнотипных отходов, подвергаются процессам уплотнения и природного компостирования (минерализации). К сожалению, их невозможно использовать в качестве удобрения из-за наличия в них несвойственных для природной экосистемы техногенных составляющих. Подобные «мусорные пятна» из-за скапливающегося вблизи ферм и не вывозящегося навоза выводят из обращения всё больше плодородных земель и превращают окрестные земли в новую разновидность свалок.

      Выявление и ликвидация свалок мусора

      Отмечается [6], что Росприроднадзором, совместно с администрациями субъектов Федерации была значительно усилена работа по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации. Появление этих свалок обусловлено, прежде всего, допущенными ранее просчётами в территориальном планировании. В настоящее время в Российской Федерации менее 400 предприятий по сортировке и утилизации ТБО. Уровень переработки ТБО не превышает 5 %.

      В 2011 году, по сведениям Росприроднадзора выявлено 23 041 мест несанкционированного размещения ТБО, ликвидировано 14 155 шт. В процессе этой деятельности выявлено 17870 нарушений природоохранного законодательства. Возбуждено 2 188 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов 1533 (на 26,2 млн. руб.), из них взыскано 70 % (12,6 млн. руб.). Предъявлено исков по 114 ущербам окружающей среде, (на сумму около 30,6 млн. руб.), взыскано из них – 67 (на 3,2 млн. руб.).

      Рисунок 4. Выявленные и ликвидированные мест несанкционированного размещения ТБО на территории федеральных округов, шт.[6]

      Поручением Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.08.2011 № 01–15/54-пр Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и ее территориальным органам были определены дополнительные обязанности по организации и координации деятельности, направленной на предотвращение, выявление и ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на территориях субъектов РФ.

      В рамках реализации требований приказа Росприроднадзора от 28.04.2014 № 255 «Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по реализации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера периодически в 2014, 2015,2016 годах запланированы очистительные работы.

      Служба Росприроднадзора реализует комплекс мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на ликвидацию последствий несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Российской Федерации [72]

      Отмечается, что всего с момента начала исполнения поручения в 2011 г. до марта 2015 г. было выявлено 112852 незаконных свалок ТБО на общей площади порядка 46 тыс. га. В результате всего комплекса