Трудовое право. Базовый уровень. Кристина Александровна Белозерова

правовые акты федеральных органов исполнитель ной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

      Порядок вступления в силу нормативных правовых актов субъектов РФ устанавливается органами государственной власти этих субъектов, а актов органов местного самоуправления – уставами муниципальных образований.

      Поскольку нормативные правовые акты о труде всегда затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, их вступление в силу возможно только после официального опубликования.

      Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ.

      Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

      Нормативные правовые акты о труде прекращают свое действие в случаях:

      • истечения срока их действия;

      • вступления в силу другого нормативного правового акта равной или высшей юридической силы, если рассматриваемый акт вошел с ним в противоречие;

      • отмены (признания утратившим силу) данного акта или отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

      По общему правилу, нормативные акты о труде не имеют обратной силы и не могут применяться к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено в самом акте. Кроме того, отношения в сфере труда являются длящимися, поэтому нередко их регулирование происходит сменяющими друг друга актами. Для данной ситуации в ч. 5 ст. 12 ТК РФ предусмотрено правило, согласно которому к отношениям, возникшим до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, новый акт будет применяться только к правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Проиллюстрируем особенности действия нормативных актов во времени на следующем примере из судебной практики: Д. работала с 21 ноября 2005 г. в ГБОУ лицей № 1561 учителем биологии на основании трудового договора. Приказом от 20 февраля 2013 г. трудовой договор между сторонами прекращен на основании п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отсутствием у Д. необходимой квалификации для работы учителем биологии[20], профессиональной переподготовки специалистов в размере 500 часов, дополнительного образования по направлению деятельности в образовательном учреждении. В апелляционной жалобе Д. указывает, что суд применил Единый квалификационный справочник, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н, не подлежащий применению, поскольку трудовые отношения возникли между сторонами до введения в действие данного

20

Согласно разделу III «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н, требования к квалификации учителя: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.