Теория государства и права. М. Б. Смоленский

понимаются основополагающие идеи, на которых организуются и осуществляется деятельность государственных органов. Эти принципы нашли свое выражение в Конституции РФ, в законодательных актах, указах, постановлениях. На современном этапе известны следующие принципы:

      • верховенство Конституции РФ, Федеральных законов над иными нормативными правовыми актами;

      • приоритет прав и свобод человека и гражданина, их прямое действие;

      • принцип разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную, их независимость друг от друга, система сдержек и противовесов;

      • принцип единства системы государственной власти;

      • принцип демократизма;

      • принцип гласности в работе государственных органов;

      • принцип единства основных требований к работе государственных органов;

      • принцип профессионализма и компетенции служащих, работающих в государственных органах;

      • принцип равного доступа граждан к работе в государственных органах;

      • принцип обязательности решения вышестоящих государственных органов для нижестоящих государственных органов;

      • принцип ответственности государственного органа за принимаемые решения:

      3.4. Государственные служащие. Их права и обязанности

      Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства в целом, является служба. Это понятие употребляется по-разному: как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т. д.

      Государственная служба состоит, прежде всего, в обеспечении самого управления, осуществлении государственной деятельности и в социально-культурном обслуживании людей. Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Из приведенного определения следует, что:

      • государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, т. е. деятельность, являющуюся для государственного служащего профессиональной, и, как правило, она связана с выполнением им в качестве основного вида деятельности специальных должностных полномочий;

      • в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов;

      • эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов;

      • такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей, т. е. в данном случае очевиден личностный аспект понятия государственной службы, ибо обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему.

      Закон относит к государственной службе исполнение должностных обязанностей лицами, заменяющими государственные должности.

      Государственная должность – это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти