Региональное управление и территориальное планирование. Игорь Рисин

законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти, контрольных и силовых структур.

      При этом применяются инструменты управления, направленные на регулирование процессов в обществе и в бизнесе.

      Бизнес реализуется, во-первых, в деятельности хозяйствующих субъектов, в создании ими различных институтов – ассоциаций, объединений, которые обеспечивают достижение интересов предприятий и их собственников.

      Роль домохозяйств проявляется в создании и функционировании институтов гражданского общества: партий, объединений, союзов, общественных организаций и прочих (общественная палата, общественные организации инвалидов, общественная организация матерей инвалидов-афганцев и пр.), которые формируют позицию общества по различным вопросам и доводят ее до сведения органов власти и управления.

      Взаимное влияние различных институциональных подсистем региона: органов власти и управления, бизнеса, домохозяйств, институтов гражданского общества – реализуется следующим образом:

      ♦ органы власти и управления регулирует и стимулирует бизнес посредством применения различных инструментов (создания бизнес-структур, предоставления преференций, информирования общества в СМИ, формирования социальной инфраструктуры и др.),

      ♦ бизнес определяет экономические возможности органов власти и управления посредством наполнения регионального бюджета, формирует позиции по интересующим их вопросам и выдвигает инициативы в сфере социально-экономического развития региона через ассоциации, союзы; в значительной мере определяет экономические возможности населения через выплату работникам заработной платы,

      ♦ гражданское общество через свои институты обращается к органам власти и управления и бизнесу со своими требованиями.

      6. Организационное пространство региона представлено совокупностью структур различного институционального содержания, обеспечивающих функционирование и взаимодействие региональных подсистем и элементов посредством определенных инструментов. Вышеупомянутые организационные структуры могут быть представлены следующими компонентами:

      ♦ муниципальные образования,

      ♦ административные органы,

      ♦ бизнес-структуры и их объединения,

      ♦ объекты инженерной инфраструктуры,

      ♦ объекты социальной инфраструктуры.

      Представление региона в виде многомерной системы может быть использовано для анализа его взаимодействия региона с внешней средой, функций и факторов развития, разработки индикаторов, инструментов управления субъекта федерации в контексте идентификационных пространств.

      1.2. Системные свойства региона

      Важной характеристикой региона являются его системные свойства.

      В общем случае свойства системы обусловлены состоянием элементов и внутренних устойчивых связей между ними. Особо важное место в управлении сложно структурированной системой занимает отношение между целым и его