Комплексное правовое регулирование. Елена Сидорова

отраслевым) методам Н.И. Матузов относит императивный и диспозитивный, поощрительный, рекомендательный и т. д.[145]

      Д.Е. Петров под методом правового регулирования понимает совокупность специфически-юридических черт отрасли права, в которых концентрированно выражаются соответствующие ее содержанию и социальному назначению способы и средства регулирования определенного рода общественных отношений[146]. В.Д. Сорокин определяет метод правового регулирования как способ воздействия социальных управленческих систем на внешнюю и внутреннюю среду, представляющий собой обусловленную единым предметом правового регулирования систему, складывающуюся из трех первоначальных способов воздействия – предписания, дозволения и запрета[147]. Согласно А.Ф. Черданцеву, метод правового регулирования есть совокупность способов, типов правового регулирования, используемых той или иной отраслью права[148]. Как верно отмечает Н.В. Витрук, метод правового регулирования – это набор юридического инструментария, посредством которого юридические нормы воздействуют на общественные отношения[149].

      Также одни ученые полагают, что метод носит дополнительный характер по отношению к предмету, поскольку методов правового регулирования гораздо меньше, чем отраслей, и что «чистого» метода не существует ни в одной отрасли права, даже в гражданском и административном[150]. Другие ученые считают, что метод правового регулирования из дополнительного признака сразу же становится основным, если перед нами фигурируют общественные отношения, которые могут входить в орбиту нескольких отраслей права[151].

      В понимании метода правового регулирования, несмотря на то, что он давно исследуется в юридической науке, до сих пор нет единообразия. Одни ученые трактуют его как способы, средства и приемы правового регулирования[152], другие – как способ, совокупность способов правового воздействия либо правового регулирования[153], третьи – как совокупность приемов и способов, юридических средств[154], четвертые – как средства обеспечения[155]. Наиболее предпочтительной является позиция, согласно которой правовой метод представляет собой известный набор юридического инструментария, посредством которого государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желаемого развития[156]. В этом определении вполне обоснованно обращается внимание на такую весьма существенную черту метода, как его воздействие в заранее определенном направлении, т. е. целенаправленное влияние на волю субъектов права.

      Специальными исследованиями отраслевого метода правового регулирования было установлено, что метод правового регулирования является специфическим способом воздействия определенной совокупности юридических норм на социальную сферу, а также выражает все

145

Матузов, Н.И. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты // Теория государства и права: Курс лекций. – М., 2002. – С. 316–317.

146

Петров, Д.Е. Отрасль права. – С. 20.

147

Сорокин, В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – С. 115–131.

148

Черданцев, А.Ф. Теория государства и права. – С. 324.

149

Витрук, Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – С. 24.

150

Лившиц, Р.З. Отрасль права – отрасль законодательства. – С. 26.

151

Алексеев, С.С. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Советское государство и право. – 1979. – № 9. – С. 18.

152

Алексеев, С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права – М., 1961. – С. 48; Алексеев, С.С. Теория права. – С. 156.

153

Комаров, С.А. Общая теория государства и права: курс лекций – 2-е изд, испр. и доп. – М.: Манускрипт, 1996. – С. 290; Общая теория государства и права / под ред.

B. В. Лазарева. – М., 1999. – С. 109.

154

Теория государства и права / под ред. А.И. Королева, Л.С. Явича. – Л., 1987. —

C. 491.

155

Явич, Л.С. Советское право – регулятор общественных отношений в СССР – Сталинабад, 1957. – С. 56.

156

Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2000. – С. 401.