Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов

организации, и на их основе, а также с учетом практики деятельности ЕврАзЭС определим основные признаки Сообщества как международной межправительственной организации⁸⁰.

      Любая международная организация должна обладать по крайней мере следующими шестью признаками.

      1. Создание в соответствии с нормами международного права. Этот признак имеет решающее значение. Любая международная межправительственная организация должна быть создана на правомерной основе. В частности, учреждение любой организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства-члена и международного сообщества в целом. Учредительный документ организации должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права и прежде всего принципам jus cogens (т. е. высшим императивным принципам), закрепленным в Уставе ООН.

      Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 г. императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонения от которой недопустимы и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер⁸¹.

      Если международная организация создана неправомерно или ее деятельность противоречит международному праву, то учредительный акт такой организации должен быть признан международным сообществом ничтожным и действие его прекращено в кратчайший срок. Международный договор или любые из его постановлений недействительны, если их исполнение связано с каким-либо действием, являющимся согласно международному праву неправомерным.

      Учредительный акт ЕврАзЭС в полной мере соответствует нормам и принципам международного права, что отражено в его преамбуле. Так, в п. 6 указывается на то, что стороны, т. е. члены ЕврАзЭС, подтверждают свою приверженность принципам Устава ООН, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

      Возникает вопрос: о каких принципах Устава ООН идет речь? Устав ООН, состоящий из 111 статей, содержит множество принципов и норм. И не все они применимы к ЕврАзЭС.

      По нашему мнению, речь идет о семи принципах, которые закреплены в гл. 1 Устава. Таковыми являются следующие принципы.

      1. Принцип суверенного равенства государств. Согласно этому принципу все государства пользуются современным равенством. Они имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества независимо от различий экономического, социального, политического и иного характера. Государства имеют право принадлежать или не принадлежать к любой международной организации, быть или не быть участником двусторонних или многосторонних договоров, включая право быть или не быть участником союзных договоров. Они также имеют право на нейтралитет.

      Данный принцип закреплен в ст. 9 Договора