Градорегулирование в условиях рыночной экономики. Э. К. Трутнев

градорегулирования ограничений для потенциально опасной максимальной экономической активности. Максимальное экономическое поведение необходимо – это императив экономики. Но в своем предельном выражении оно потенциально опасно для субъектов такого поведения: каждый из них несет угрозу другим субъектам, поскольку может нанести ущерб соседним объектам недвижимости. С некоторого момента возникает потребность, осознанная самими правообладателями недвижимости, в ограничении потенциально опасной максимальной экономической активности. Ограничения – это регулирование. Ограничения в использовании недвижимости – градорегулирование. Поэтому градорегулирование с необходимостью утверждает себя как неотъемлемый компонент в ряду других компонентов регулирования рынка недвижимости.

      Регулирование рынка недвижимости включает в себя следующие основные компоненты:

      1) градорегулирование;

      2) землеустройство и техническая инвентаризация объектов строительства, реконструкции – подготовка документов для государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости;

      3) государственный кадастровый учет земельных участков и иных объектов недвижимости;

      4) институт предоставления земельных участков, выделенных из состава государственных, муниципальных земель частным лицам;

      5) государственная регистрация прав на земельные участки и иные объекты недвижимости;

      6) оценка недвижимости (массовая оценка недвижимости для целей налогообложения и индивидуальная оценка недвижимости для совершения сделок);

      7) налогообложение недвижимости;

      8) институт сделок – смены правообладателей недвижимости;

      9) информационное обеспечение рынка недвижимости (входит в состав каждого компонента, но также может являться самостоятельной деятельностью);

      10) обучение субъектов рынка недвижимости и субъектов регулирования рынка недвижимости.

      Как соотносится и взаимодействует градорегулирование с иными компонентами инфраструктуры рынка недвижимости на различных этапах «жизни недвижимости» – от подготовки условий для создания объектов недвижимости до их последующей эксплуатации, видно из табл. 1.2. В таблице 1.2 зафиксирована реальная последовательность действий, выполняемых до создания объектов, в процессе их создания и после создания, т.е. в процессе использования. Анализ таблицы позволяет сформулировать два вывода принципиальной значимости:

      1) система градорегулирования соотносится и взаимодействует со всеми без исключения компонентами инфраструктуры рынка недвижимости;

      2) система градорегулирования является смысловым, содержательным стержнем системы регулирования рынка недвижимости.

      Таблица 1.2

      Соотношение и взаимодействие системы градорегулирования с иными компонентами инфраструктуры рынка недвижимости