Муниципальное право. Отсутствует

администрации;

      3) установлено, что решения органов местного самоуправления могут быть отменены лишь в судебном порядке;

      4) установлено, что глава местного самоуправления вправе выносить на местный референдум проект положения (устава) о местном самоуправлении, председательствовать на заседаниях выборного представительного органа местного самоуправления и является главой соответствующей администрации;

      5) дата выборов в представительный орган местного самоуправления устанавливается решением представительного (законодательного) органа власти субъекта Российской Федерации по предложению главы исполнительной власти.

      При этом глава местного самоуправления и другие должностные лица местной администрации могли быть членами представительного органа местного самоуправления.

      В 1995 г. был принят закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». После этого стало активно формироваться федеральное и региональное законодательство, конкретизировавшее общие принципы организации местного самоуправления. Однако практика применения данного Федерального закона выявила целый ряд проблем, связанных с осуществлением местного самоуправления в Российской Федерации.

      В целях их разрешения в 2002 г. Президентом РФ была создана Комиссия по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

      7 октября 2003 г. была принята новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Новая редакция данного федерального закона переносит основную тяжесть правового регулирования местного самоуправления с уровня субъектов Российской Федерации на федеральный и муниципальный уровни. Поэтому большинство упомянутых законов подвергнется серьезной корректировке либо вообще отмене (об установлении порядка регистрации уставов муниципальных образований и др.).

      В нем предусматривается весьма большое увеличение регламентации отдельных аспектов местного самоуправления муниципальными правовыми актами.

      Местное самоуправление как институт народовластия

      Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения

      С точки зрения Конституции РФ право граждан на местное самоуправление можно рассматривать как интегральное право, объединяющее в себе следующие права и свободы граждан:

      • участвовать в управлении делами государства непосредственно через участие в местных референдумах, а также не принимать в них участия;

      • избирать в органы местного самоуправления, а также не участвовать в муниципальных выборах;

      • быть избранным в органы местного самоуправления, а также отказаться от исполнения