Правовой статус личности. Э. Балаян

употребляет выражения «каждый гражданин», «гражданин» или «граждане» (статьи 6, часть 2 статьи 27, 31, 32, 33, 36, 59).

      В отличие от прав человека права гражданина включают сферу отношений между личностью и государством. Гражданином России признается лицо, у которого есть гражданство российского государства. В юридической литературе гражданство (подданство)[73] рассматривается либо как устойчивая правовая связь человека с государством, то есть правоотношение, которое возникает, изменяется или прекращается в связи с определенными юридическими фактами (в частности, рождение на территории данного государства, приобретение, восстановление гражданства, приобретение второго гражданства, утрата гражданства), либо как определенное правовое положение лица в конкретной стране. В последнем значении гражданство – это особый статус, который предполагает юридическое признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом и наделение его в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве этого государства[74]. Так, согласно Конституции Российской Федерации: «Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его» (статья 6). По сути, такие формулировки содержатся и в основных законах других государств. В частности, Конституция Республики Армения гласит: «Граждане, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических и других взглядов, социального происхождения, имущественного или иного положения имеют все предусмотренные Конституцией и законами права, свободы и обязанности» (статья 15).

      Конституционное право с гражданством связывает ряд важнейших правовых последствий, главное из которых то, что физическое лицо, имея правовой статус гражданина данного государства, может стать субъектом государственно-правовых отношений, а также свободно выезжать за пределы страны и беспрепятственно возвращаться на родину, независимо от места и времени нахождения пользоваться защитой и покровительством государства своей принадлежности. Необходимо отметить, что гражданство кроме прав порождает взаимные обязательства и ответственность между гражданином и государством.

      В юридической литературе содержится мнение, что права гражданина являются своеобразным ограничением равенства между людьми, поскольку этого лишаются те лица, которые находятся на территории того же государства, но не имеют гражданства[75]. Это означает, что лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, не имеет права вместе с другими собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации,

73

Так, в настоящее время понятие «гражданство» применяется в странах с республиканской формой правления, а «подданство» – в основном в государствах с монархической формой правления. В содержательном смысле они тождественны.

74

Как институт внутреннего права каждой страны, гражданство – это совокупность правовых норм, регламентирующих критерии, которые определяют принадлежность лица к данному государству; способы и процедуры приобретения и утраты гражданства; особенности правового положения, обусловленные способом приобретения гражданства или фактом двойного (множественного) гражданства (Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Изд. НОРМА, 2003. С. 105–106, 108).

75

См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Изд. «Норма», 2001. С. 161.