Сравнительная политология. Политическая власть и политическое выражение. В. В. Желтов

параллельных курсах. Именно соединение этих механизмов закладывает основу государства западного типа.

      Осмысление этатической динамики (или становления государственности) позволяет ее рассматривать скорее как продукт, нежели как генезис. С точки зрения генезиса, процесс формирования западного государства опирается на процесс становления последовательных элементов государственности, которые, по Ч. Тилли[28], представляют собой:

      • образование вооруженной силы;

      • создание налоговых органов;

      • формирование полиции;

      • контроль над продовольственными запасами;

      • образование специализированного административного персонала, позднее – регулирование экономической деятельности;

      • утверждение определенной идеологии и преследование имперских целей[29].

      Понятно, что указанный процесс становления государственности охватывает длительный период времени и не учитывает взаимозависимости различных составляющих. Фактически создание армии и налогообложение идут на параллельных курсах, т. к. власть нуждается в ресурсах для содержания постоянной армии. Стремление очертить границы территориального пространства суверенитета также вписывается в это возникающее, но еще пока примитивное государство. Потребность в политической организации диктуется необходимостью определения области налогообложения и набора солдат.

      Изначально все остальное не так уж и важно, тем более, что юстиция в большей мере, чем полиция, утверждает суверенитет тех, кто правит, конечно же, при помощи силы, но удовлетворяющей в то же время потребность высшего арбитража со стороны населения. На этой изначальной стадии западная динамика не отличается от всех иных[30].

      1.1.1. Управление продовольственными запасами и мобилизация ресурсов

      Н. Элиас[31] и особенно О. Хинц[32] показали в своих работах воздействие пространства и окружения на государственное строительство на первом этапе формирования европейских политических совокупностей. Когда говорят о государстве, предполагают наличие контроля со стороны авторитета над определенной территорией. Этот авторитет может существовать лишь в случае наличия силы, способной навязать его одновременно как подданным, так и соперничающим с ним внешним авторитетам. Такое понимание авторитета помогает объяснить успех или поражение создателей государств в истории Европы.

      Немалое значение имеет вопрос интенсивности предпринимавшихся усилий в деле государственного строительства с тем, чтобы противостоять воздействиям, или принуждениям, который испытывают на себе создатели государств. Имеет значение и природа давлений, которые они (государи) должны были оказывать на подданных, в интересах достижения своих целей.

      С многих точек зрения,

28

Тилли Чарльз (1929–2008) – видный американский социолог, политолог и историк. Автор ряда книг об отношении политики и общества, сыграл большую роль в развитии исторической социологии.

29

Cf. Tilly Ch. The formation of National States in Western Europe. Prinstone, 1975; Тилли Ч. Принуждение, капитал и европейские государства. 1990–1992. М., 2009. С. 35–36.

30

Cf. Badie B., Hermet G. Op. cit. P. 95.

31

Элиас Норберт (1897–1990) – немецкий социолог, один из ведущих представителей исторической социологии и интеграционного подхода в социологии. Значительный интерес представляет его работа «Динамика Запада» (Cf. Elias N. La dynamique de l’Occident. P., 1975).

32

Хинце Отто (1861–1940) – видный немецкий историк, внесший существенный вклад в развитие подходов сравнительной политологии. Значительный интерес представляет его работа «Исторические очерки» (Cf. Hintze O. Historical essays. New York, 1975).