Юрий Грозный, великий князь всея Руси. Виктор Карлович Старицын

приказов должны заниматься назначаемые Великим князем дьяки, начальствующие над подъячими, которые, в свою очередь командовали столоначальниками. А в подчинении у столоначальников в приказах будут сидеть писарчуки, которые и будут работать с документами. Так что, старший боярин окажется далеко от реальных дел. Да и зачем ему вникать во всякие мелкие черновые дела, когда для этого имеется дьяк с подъячими. Гораздо приятнее заниматься делами своей вотчины. Юрий надеялся, что при таком подходе ему удастся и овец сохранить, и волков накормить.

      Юрий учредил Приказы: Поместный, Воинский, Бронный, Столичный, Городовой, Посольский, Челобитный, Судебный, Податный, Сельский, Земский, должные заниматься общегосударственными делами. Расширялись и ранее учрежденные Приказы: Тайный и Секретный.

      Для регламентации деятельности Приказов Юрий-старший по памяти продиктовал писцам уложения: Судебное, Земское, Воинское, Податное, а также другие "Уложения" по каждому Приказу. Работал государь, не покладая своего языка и рук писцов. Это дело перепоручить было совершенно некому.

      Главным стал Поместный приказ, призванный ввести в действие "Уложение о поместной службе". В Уложении расписывались права и обязанности поместных дворян, бояр – вотчинников и удельных князей. А Приказ должен был составить описание всех земельных владений, включая великокняжеские. Установить для каждого владения нормы выплаты податей и нормы выставления воинов на княжескую службу. А также виры за нарушение норм. Вплоть до лишения поместий вотчин.

      Воинский Приказ обеспечивал выполнение "Уложения о воинской службе". Уложение регламентировало вооружение воинов, виды воинских подразделений, порядок несения службы, и даже тактику военных действий. Приказ ведал назначением на командные воинские должности.

      Бронный Приказ определял требования к качеству вооружения, закупочные цены, заключал договора на поставку оружия и продовольствия для войск.

      Столичный Приказ руководил всей жизнью стольного града Владимира и владимирского уезда, включая охрану порядка.

      Городовой Приказ занимался тем же самым в остальных городах, включая взаимодействие с цехами и общинами.

      Посольский приказ направлял и принимал посольства из других Великих княжеств и королевств и вообще ведал иностранными делами.

      Челобитный приказ принимал жалобы от народа, рассматривал их и принимал по ним решения.

      Судебный приказ руководил всеми местными судами.

      Податный осуществлял сбор налогов и вир.

      Сельский Приказ устанавливал границы административных областей и назначал местных руководителей. Всю территорию государства нужно было поделить на волости. Власть в волостях будет принадлежать либо волостителю, либо боярину, в вотчину которого входит волость, либо выборному старосте в княжеских уделах.

      Волости объединялись в уезды по 20 – 30 волостей в каждом, имеющих центральный городок либо большое центральное село. В