MERCOSUR. Ignacio Bartesaghi Hierro

Figura 36 - Decisiones subtema categoría acuerdos comerciales y marcos

       Figura 37 - Resoluciones aprobadas por el GMC

       Figura 38 - Incorporación de las resoluciones aprobadas por el GMC

       Figura 39 - Incorporación de las resoluciones aprobadas por el GMC (b)

       Figura 40 - Resoluciones del GMC por tema

       Figura 41 - Resoluciones tema económico y comercial

       Figura 42 - Resoluciones aprobadas subtema normas técnicas

       Figura 43 - Resoluciones aprobadas subtema unión aduanera

       Figura 44 - Resoluciones aprobadas tema institucional

       Figura 45 - Resoluciones aprobadas tema institucional (b)

       Figura 46 - Directivas aprobadas por el CCM

       Figura 47 - Directivas de la CCM incorporadas

       Figura 48 - Directivas por tema

       Figura 49 - Directivas por tema económico y comercial

       Figura 50 - Aprobación de directivas por subtema unión aduanera

       Figura 51 - Recomendaciones aprobadas por el CMC

       Figura 52 - Recomendaciones por tema

       Figura 53 - Normas Mercosur

       Figura 54 - Normas Mercosur por tema y órgano

       Figura 55 - Nivel de desarrollo del Mercosur por áreas

       Figura 56 - Laudos emitidos (Protocolo de Brasilia y Tribunales Ad Hoc)

      Acrónimos

      ACE – Acuerdo de Complementación Económica

      AEC – Arancel Externo Común

      ACFTA – Área de Libre Comercio de África Continental

      ACP – Acuerdo Comercial Preferencial

      ALADI – Asociación Latinoamericana de Integración

      ALALC – Asociación Latinoamericana de Libre Comercio

      ALCA – Área de Libre Comercio de las Américas

      APEC – Foro de Cooperación de Asia Pacífico

      APTA – Acuerdo Comercial Asia Pacífico

      ASEAN – Asociación de Naciones del Sudeste Asiático

      AT – Admisión temporaria

      BIT – Bienes intermedios

      BK – Bienes capitales

      CEE – Comunidad Económica Europea

      CER – Acuerdo Comercial de Relaciones Económicas

      CCM – Comisión de Comercio del Mercosur

      CMC – Consejo del Mercado Común

      CPTPP – Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico

      EFTA – Asociación Europea de Libre Comercio

      FOCEM – Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur

      G-20 – Grupo de los 20

      GATT – Acuerdo General de Aranceles y Comercio

      GMC – Grupo del Mercado Común

      Mercosur – Mercado Común del Sur

      NAFTA – Tratado de Libre Comercio de América del Norte

      NAMA – Non Agricultural Market Access

      NCM – Nomenclatura Común del Mercosur

      OEA – Organización de Estados Americanos

      OCDE – Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

      OMC – Organización Mundial del Comercio

      PICE – Programa de Integración y Cooperación Económica

      PO – Protocolo de Olivos

      PYMES – Pequeñas y Medianas Empresas

      RCEP – Asociación Económica Integral Regional

      SACU – Unión Aduanera de África Austral

      SADC – Comunidad de Desarrollo de África Austral

      SICA – Sistema de Integración Centroamericana

      SICE – Sistema de Información sobre Comercio Exterior

      TLC – Tratado de Libre Comercio

      TLCAN – Tratado de Libre Comercio de América del Norte

      TPP – Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica

      TPR – Tribunal Permanente de Revisión

      TTIP – Asociación Transatlántica de Comercio e Inversiones

      UE – Unión Europea

      UNASUR – Unión de Naciones Suramericanas

      UNCTAD – Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

      1.

      Aspectos introductorios

      La investigación realizada por el período de dos años en la Universidad de Valencia, España, que es parte de esta publicación, planteó originalmente dos hipótesis, una considerada principal y otra secundaria.

      Hipótesis principal

      Las normas aprobadas por los órganos con capacidad decisoria del Mercosur (Consejo del Mercado Común, Grupo del Mercado Común y Comisión de Comercio del Mercosur), progresivamente fueron transformando al bloque en un proceso de integración con énfasis en el área política. Este hecho determinó el distanciamiento de sus miembros (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela que se encuentra actualmente suspendida) de las tendencias comerciales internacionales, lo que tuvo efectos en la inserción del proceso de integración en la economía internacional.

      Hipótesis secundaria

      El mecanismo de aprobación de normas del Mercado Común del Sur (Mercosur) basado en el derecho intergubernamental afectó la evolución del proceso y el cumplimiento de sus objetivos originarios.

1.1 Delimitación metodológica

      La investigación abarca desde la constitución del Mercosur en el año 1991 hasta el año 2018. Si bien en los capítulos finales se hace referencia a lo acontecido en 2019 y a los desafíos que enfrenta el Mercosur en el año 2020, estos dos últimos años no siguieron la metodología presentada en la sección 1.3.

      En lo que refiere al desarrollo normativo, el mismo se analizó a partir del estudio de todos los instrumentos jurídicos del Mercosur, en particular de las decisiones, resoluciones, directivas y recomendaciones aprobadas por los tres órganos con capacidad decisoria del bloque, además de los protocolos y acuerdos firmados por los miembros. También se relevaron los laudos arbitrales aprobados por los Tribunales Ad Hoc o por el Tribunal Permanente de Revisión del Mercosur. No se incorporaron en el análisis los comunicados, las declaraciones y decisiones presidenciales, así como las actas y sus anexos.

      De forma previa al análisis del desarrollo normativo del Mercosur se presentan las tendencias internacionales comerciales, en particular las normas que guían en la actualidad el comercio internacional