Альтернативная гражданская служба: условия и особенности. Ян Соколов

несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

      В течение почти десяти лет после принятия Конституции порядок направления на данную службу, сроки и место ее прохождения на законодательном уровне не определялись. Призывные комиссии оставляли без удовлетворения заявления о замене вида службы, либо откладывали направление на АГС до принятия соответствующего закона.

      В 2002 г. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» был принят и вступил в силу с 1 января 2004 г.

      По информации Федеральной службы по труду и занятости на 1 февраля 2019 г. АГС в России проходили 1125 человек13. При этом, как сообщала «Российская газета», на военную службу только в осеннюю призывную кампанию 2018 г. было призвано 132 500 человек14. На 1 августа 2020 г. альтернативную гражданскую службу проходили 1206 человек15, а на военную по итогам весеннего призыва 2020 г. было направлено 135 000 новобранцев16. Таким образом, количество альтернативнослужащих не превышает 1% от численности граждан, призываемых в армию. Существовавшие до принятия закона опасения, что АГС может помешать выполнению планов призыва в армию, не подтвердились.

      Глава 2. Условия альтернативной гражданской службы

      §1. Срок службы

      Срок АГС и периоды, которые в него не входят

      Срок АГС составляет 21 месяц и превышает срок военной службы по призыву в 1,75 раза. Когда гражданина распределяют в организацию, подведомственную Министерству обороны, этот срок сокращается до 18 месяцев.

      Началом АГС является день убытия гражданина к месту прохождения службы, указанный в предписании военкомата (пункт 3 статьи 5 ФЗ №113).

      Рассмотрим отдельные периоды, которые засчитываются в срок АГС.

      В данный срок включаются:

      – Время следования к месту прохождения службы.

      – Время следования в основной оплачиваемый отпуск и обратно.

      – Время нахождения в пути при переводе на новое место службы, направлении в командировку.

      – Период неисполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (при наличии подтверждающих документов).

      В срок АГС не засчитываются:

      1. Срок отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста.

      Часть 1 статьи 54 Уголовного кодекса РФ (сокращенно – УК РФ) определяет арест как содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Срок наказания составляет от 1 до 6 месяцев. Если арест заменяет собой обязательные или исправительные работы, он может быть назначен на срок менее одного месяца.

      Назначение ареста как административного наказания предусмотрено статьей 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно – КоАП РФ). По общему правилу его продолжительность не может превышать 15 суток.

13

Численность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу по состоянию на 01.02.2019 г. // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL:https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=776413&sphrase_id=4238073

14

Петров И. 132 тысячи человек призваны на срочную службу в ходе осеннего призыва // Российская газета – 29.12.2018. URL: https://rg.ru/2018/12/29/132-tysiachi-chelovek-prizvany-na-srochnuiu-sluzhbu-v-hode-osennego-prizyva.html

15

Численность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу по состоянию на 01.08.2020 г. // Сайт Федеральной службы по труду и занятости. URL: https://rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?ID=908314&sphrase_id=5344640

16

Гаврилов Ю. В каске и маске. Завершился весенний набор молодых солдат на военную службу // Российская газета – 16.07.2020. URL: https://rg.ru/2020/07/16/v-minoborony-podveli-itogi-vesennego-prizyva-2020.html