Дела семейные: коррупция и кумовство. Владимир Алексеевич Колганов

Дональда Трампа, в работе команды президента США? Будет ли законным включение Кушнера в штат Белого дома? Не возникнет ли конфликт интересов, если Трамп передаст свои активы членам семьи? Высказывалось опасение, что управление государством станет семейным делом Трампов. Подлил масла в огонь и телеканал CNN, сообщивший, что Иванка Трамп, дочь избранного президента, будет исполнять роль «первой леди», а в восточном крыле Белого дома планируется оборудовать "Office of the First Family", где смогут разместиться все члены семьи, намеренные участвовать в управлении государством. Впрочем, Дональд Трамп уточнил, что его сыновья, Дональд-младший и Эрик, будут заниматься исключительно семейным бизнесом, не отвлекаясь на государственные дела.

      На самом деле, всё не так просто, как может показаться, и вероятность того, что семья Трампа может стать «коллективным президентом», не велика. Дело в том, что существует федеральный закон о противодействии кумовству в государственных учреждениях, принятый в 1967 году. С учётом поправок, принятых в 1978 году, основное требование сводится к следующему:

      «Публичное должностное лицо [государственный служащий] не может назначать, предоставлять работу, поощрять, продвигать по службе или поддерживать назначение, занятость, повышение в звании или продвижение по службе в учреждении, в котором он служит, или которое находится в его юрисдикции либо под его контролем, любое лицо, которое является его родственником».

      Идея принять такой закон возникла после того, как Джон Ф. Кеннеди назначил своего брата генеральным прокурором. Понятно, что общественность была напугана тем, что Роберт Кеннеди сможет отстаивать интересы семьи вопреки интересам государства.

      Однако есть возможность обойти этот закон. В 1993 году Апелляционный суд округа Колумбия рассматривал ситуацию с Хиллари Клинтон, которую президент Билл Клинтон назначил руководителем целевой группы по проведению реформ в здравоохранении. По мнению судей, закон не может быть применён в тех случаях, когда работа родственника не оплачивается. Вот и Джаред Кушнер проконсультировался с юристами и решил отказаться от зарплаты, а заодно передать свои акции в доверительное управление.

      Впрочем, Кэтлин Кларк, профессор права в университете Вшингтона в Сент-Луисе считала, что этого явно недостаточно – Кушнер обязан подписать обязательство о неразглашении и дать обязательство не торговать любой конфиденциальной информацией, к которой он получит доступ во время работы на президента. Есть ещё один вариант: наём Кушнера на работу в качестве правительственного подрядчика (government contractor). В этом случае на него так же не будет распространяться действие закона.

      С чего бы весь этот сыр-бор и заполонившая страницы газет юридическая казуистика? По мнению Пола Вальдмана из газеты Washington Post, если Трампу удастся обойти этот закон, Америку ожидают чёрные времена:

      «Мы увидим, как президент обогащает себя и свою семью в масштабе, который мы обычно ассоциируем с постсоветскими клептократами