Финансы и кредит. Курс лекций. Сергей Викторович Загородников

бюджетной классификации в бюджетной системе страны состоит в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основании фактологического анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает процесс объединения смет и бюджетов в общие сводные документы.

      Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода. Основные положения бюджетной классификации, ее элементы и механизмы ее практического использования должны раскрываться в бюджетном законодательстве государства. С течением времени содержание и концепция бюджетной классификации могут меняться под влиянием различных макро-и микроэкономических факторов.

      В плановой экономике Советского Союза бюджетная система строилась на следующих бюджетных классификациях: на классификации доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик; классификации доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов. Именно такая бюджетная классификация позволяла осуществлять кассовое обслуживание местных бюджетов отделениями Госбанка Советского Союза, принятое в советской бюджетной системе.

      В связи с изменением хозяйственного механизма экономики России в 1991 г. законодательно была введена новая бюджетная классификация. Она объединила в рамках одного документа однородные группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и закрепила изменения в планировании, исполнении и учете всех бюджетных доходов и расходов. Новая бюджетная классификация строилась на смешанных видах группировок. Во-первых, расходы бюджета планировались и учитывались по ведомствам в соответствии с их финансовыми планами и сметами, в которых расходы распределялись по назначениям и направлениям, во-вторых, для доходов ведомственные различия стали несущественны, поскольку ведомства в рамках новой системы не были их распорядителями. В основу данной бюджетной классификации была положена следующая схема: раздел (тип дохода и направление расхода), глава (министерство, ведомство), параграф (отдельная отрасль промышленности, организация, мероприятие, вид расхода, вид дохода), статья (в расходах – отдельное направление средств).

      Существующая ныне бюджетная классификация РФ включает в себя:

      • классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

      • функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

      • экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

      • классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

      • классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

      • классификацию