Финансы и кредит. Курс лекций. Сергей Викторович Загородников

в бюджетной сфере. Механизм финансово-бюджетного федерализма реализуется в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств.

      Существуют принципы финансово-бюджетного федерализма:

      • законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;

      • обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;

      • обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;

      • наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и методов регулирования бюджетов;

      • самостоятельность и равноправие каждого бюджета, входящего в бюджетную систему, выражающиеся в самостоятельности бюджетного процесса.

      Финансово-бюджетный федерализм постоянно развивается в РФ. На современном этапе процесс создания полноценного финансово-бюджетного федерализма в России не закончился.

      2.6. Доходы и расходы федерального бюджета

      Значение бюджетной системы для государства огромно. Основные функции управления государством возложены в законодательном порядке на центральные органы власти. С целью финансового обеспечения общегосударственных мероприятий целенаправленно формируется централизованный финансовый фонд, называемый федеральным бюджетом.

      С помощью формирования федерального бюджета осуществляется процесс распределения и перераспределения произведенного внутреннего валового продукта и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. За счет федерального бюджета осуществляется финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовкой высококвалифицированных специалистов во всех отраслях.

      Законодательством закреплен состав расходов федерального бюджета. Основной целью данного закрепления является расстановка приоритетов в государственном управлении. Средства федерального бюджета выступают главным источником финансирования структурной перестройки народного хозяйства, конверсии предприятий военно-промышленного комплекса, развития перспективных направлений в сфере производства, рискованного освоения новых территориально-производственных комплексов. Огромную роль федеральный бюджет играет в поддержании и развитии искусства, культуры, средств массовой информации. Именно высокая значимость расходов федерального бюджета вызвала необходимость направления значительной части собираемых налогов и сборов на федеральный уровень.

      Все доходы федерального бюджета объединяются в две группы: налоговые и неналоговые доходы. К налоговым