История оперативных органов российской пограничной службы. Монография. Алексей Иванович Бородич

весь центр тяжести борьбы с конкуренцией западной промышленности непосредственно на границу. С упразднением внутренних таможен и перенесением их непосредственно на границу (в целях противодействия контрабанде), в 1754 году были учреждены, сверх существовавшей с давних времен военной охраны на укрепленных линиях (разъезды от форпостных команд), еще особые разъезды между таможнями из вольнонаемных людей – объездчиков, которые должны были составить вторую линию пограничного надзора. С учреждением такого института объездчиков, на который возлагалась обязанность поимки контрабандистов, как правило, через доносительство, можно рассматривать как начало охраны границы в экономическом отношении с использованием информации от местных жителей. В целях стимулирования службы объездчиков им выплачивалась четвертая часть задержанного контрабандного товара, доносчики (осведомители) получали половину конфискованных контрабандных товаров.

      В этом же 1754 году, с переводом внутренних таможен на границу, был издан указ, которым предполагалось помимо таможен никаких товаров, как в Россию, так и из России не пропускать, равно, как и не допускать переходов и побегов через границу. Для этого, между таможнями, в тех местах, где был беспрерывный лес, указывалось сделать засеки на самой границе шириной от 10 до 15 сажень, поставить большие и низкие рогатки, укрепить таковые надолбами, а для разъездов с форпостов расчистить возле засеки дорогу, шириною в 3 сажени, чтобы форпосты были видны один другому. Кроме того, вместо бывших на границе и несших пограничную службу малороссийских казаков, на форпосты были командированы два драгунских полка с «крепким подтверждением», чтобы они «смотрением своим могли все тайные проходы пресечь и удержать от побегов через границу, употребляя к тому всегдашние разъезды». Для того, чтобы находившиеся на форпостах и в разъездах драгуны не входили с купцами в сделки, для контроля за их деятельностью, объездчики были введены в состав таможен, которые выбирались из «молодых и трезвых обеднелых купцов», чтобы при поимке «своих братьев-купцов с товарами могли быть искусственнее военнослужащих».

      Таким образом, в 1754 году охрана границ по своему построению имела две линии: первая линия охранялась драгунскими полками, расположенными в форпостах, а на второй линии находились таможенные вольнонаемные объездчики (из расчета, приблизительно, один объездчик на 10 верст), которые помимо охраны границ, контролировали деятельность частей, расположенных в первой линии.

      В связи с введением в 1757 году нового тарифа, пошлины значительно повысились, поток контрабандных товаров увеличился. Злоупотребления в таможнях приобрели массовый характер. В связи с этим власти принимают ряд мер по закрытию границ, усилению их охраны, понижению пошлин на контрабандные товары, передаче таможен на откуп, особенно тех, где шла массовая контрабанда.

      В 1773 году