Жилищное право. Ирина Ромашкова

права.

      Принципы и задачи жилищного законодательства:

      1) обеспечение условий для реализации права на жилище;

      2) безопасность, неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища;

      3) беспрепятственное осуществление жилищных прав, обеспечение их судебной защиты и восстановления в случае нарушения;

      4) обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению;

      5) признание в качестве общего правила равенства участников жилищных отношений.

      Действие жилищного законодательства во времени. Акты жилищного законодательства обратной силы не имеют, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

      Аналогия в жилищном праве. Применяется в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо предусматривающих такие отношения. К таким отношениям применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

      При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

      Основы регулирования жилищных отношений заложены в Конституции РФ, в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 которой жилищное законодательство является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Исходя из этого жилищные отношения могут регулироваться как актами Российской Федерации, так и актами субъектов Российской Федерации. При этом законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам; в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).

      Система жилищного законодательства представляет собой совокупность источников жилищного права, которые можно разделить на следующие группы:

      ♦ Конституция РФ;

      ♦ федеральные законы и иные принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации;

      ♦ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

      ♦ нормативные акты органов местного самоуправления.

      Положения Конституции РФ лежат в основе всего жилищного законодательства. Фактически можно выделить три конституционные статьи, непосредственно затрагивающие жилищные права и свободы граждан.

      Прежде всего речь идет о ст. 40 Конституции, ч. 1 которой гласит: «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

      По своей юридической природе конституционное право на жилище является государственно-правовым институтом и служит юридической базой для развития и совершенствования жилищного законодательства. Право на жилище в нашей стране впервые было установлено