Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (постатейный). Ю. В. Сапожникова

товаропроизводителей от 25 февраля 2003 г. № 4.

      Кроме этого, следует обратиться к понятию «участник программы», также содержащемуся в комментируемой статье, в котором участником программы признается сельскохозяйственный товаропроизводитель, с которым заключены соглашение о реструктуризации долгов и соглашение о списании сумм пеней и штрафов. Таким образом, программа должна включать в себя заключение указанных соглашений.

      Следующие содержащиеся в комментируемой статье два понятия «должник» и «долг» следует рассматривать взаимосвязанно. Должником является любой сельскохозяйственный товаропроизводитель (категории лиц, которые имеют данный статус, перечислены в комментарии к понятию «сельскохозяйственный товаропроизводитель»), имеющий долги. При этом долги можно условно разделить на две категории. Первая – это просроченная, отсроченная или рассроченная задолженность по платежам в бюджеты всех уровней. Вторая – просроченная, отсроченная или рассроченная задолженность сельскохозяйственного товаропроизводителя за поставленные ему товары (выполненные работы, оказанные услуги).

      В комментируемом Законе подробно не описывается, что входит в состав указанных платежей.

      Вместе с тем, если обратиться к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», можно увидеть, что данный закон также выделяет две категории долгов, хотя и несколько в иных формулировках. Первая категория охватывает платежи в бюджеты всех уровней. Статья 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» называет их «обязательные платежи» и включает в их состав налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

      Вторая категория долгов, содержащаяся в ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», возникает из невозможности должника удовлетворить требования кредиторов по «денежным обязательствам». При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию. Следует иметь в виду, что на основании п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. Что касается бюджетного законодательства,