Комментарий к Федеральному закону «О безопасности» (постатейный). С. Ю. Чапчиков

нежелании встать на путь исправления;

      систематически нарушающих общественный порядок после освобождения.

      Административный надзор может быть установлен на срок от шести месяцев до одного года, а при определенных условиях может быть продлен ОВД с уведомления прокурора на срок шесть месяцев каждый раз.

      Административный надзор связан с ограничением административного статуса поднадзорных лиц и возложением на них определенных обязанностей:

      поднадзорные лица обязаны являться в органы внутренних дел в указанный срок и время;

      уведомлять о перемене места жительства, работы и т. д.

      Особые ограничения:

      запрещение ухода из дома в определенное время; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда по личным делам за пределы города; обязанность являться в органы внутренних дел.

      Постановление об установлении административного надзора вручается поднадзорному лицу под роспись.

      Основания прекращения административного надзора:

      по окончании срока;

      досрочно;

      в случае погашения или снятия судимости.

      О прекращении административного надзора выносится специальное постановление.

      Итак, меры административного предупреждения являются разновидностью административно-принудительных средств воздействия. Их главной особенностью является четко выраженный профилактический характер, что позволяет использовать эти меры для предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности в специфических условиях, когда интересам общества создается известная угроза; в то же время меры административного предупреждения применяются при отсутствии правонарушений в особых или чрезвычайных обстоятельствах.

      Пятый принцип, требующий взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности, показывает еще одну особенность современного подхода к обеспечению безопасности – отказ от наивно романтических иллюзий начала 1990-х гг. о возможности какой-то интеграции с неназванными международными структурами в этой сфере. Новый принцип ставит задачу точнее и конкретнее, говоря о взаимодействии федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов в деле обеспечения безопасности не только с международными организациями, но и с общественными объединениями и гражданами.

      Статья 3. Содержание деятельности по обеспечению безопасности

      Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

      1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;

      2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;

      3) правовое регулирование