Международные транспортные организации. Наталия Феликсовна Кислицына

речь идёт о международных межправительственных организациях).

      Вопросы, подлежащие рассмотрению на сессиях, имеют как важное международное значение, так и для работы самой организации (это её бюджет, принятие новых членов, избрание её руководящих органов и т. д.).

      Исполнительный орган – постоянно действующий орган международной организации с ограниченным членским составом. Избрание в его члены осуществляется в соответствии с определёнными критериями, такими как справедливое географическое представительство; специфические интересы; наибольший финансовый вклад; равное представительство групп государств с несовпадающими интересами.

      Цель исполнительного органа – повседневная работа, выполнение решений высшего органа между его сессиями и принятие оперативных решений.

      Административный орган, как правило, это – секретариат международной организации во главе с генеральным секретарём или генеральным директором. Главная задача секретариата – обеспечить постоянную и ритмичную работу организации. Сотрудники работают на условиях найма.

      Вспомогательные органы – это комитеты, комиссии по специальным вопросам, созданные главными органами международной организации.

      4. Обладание международной правосубъектностью. С точки зрении теории права и государства в понятии «правосубъектность» можно выделить три основных компонента: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта права. Указанные компоненты обладают определённой спецификой в связи с тем, что речь идёт именно о международной правосубъектности.

      Применительно к международным организациям правоспособность выражается в возможности вступать в договорные взаимоотношения как с государствами, так и международными организациями. Указанные взаимоотношения чётко регламентированы Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.). В конвенции указывается: «Международная организация обладает такой правоспособностью заключать международные договоры, которая необходима для выполнения её функций, её целей и задач»3. Согласно ст. 6 конвенции «договорная правоспособность международной организации регулируется правилами этой организации»4 и носит договорный характер. Именно договор является правовой основой деятельности международной организации, именно его содержанием ограничивается её деятельность, т. е. ни одна международная организация не имеет права выйти за пределы своих полномочий, обозначенных в уставном документе.

      Международная дееспособность означает способность своими действиями реализовывать имеющиеся права и обязанности. Это включает участие организации в международном нормотворчестве, подразумевающее её деятельность, направленную на создание, изменение, совершенствование или отмену международно-правовых норм, которым обладают только международные межправительственные

3

Преамбула Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. // Действующее международное право / Под ред. Ю. М. Колосова, Э. С. Кривчиковой. М., 2002. С. 25.

4

Там же. С. 27.