Взгляд на историю России через компетенцию таможни. Виктор Соколов

была всегда исторической приоритетной задачей всех человеческих общностей.

      Государственная граница – это физическая полоса земного пространства, протрассированная на реальной местности и закреплённая тригонометрически и геодезически. Она имеет свою ширину, длину, высоту и глубину на водных участках.

      Граница призвана надёжно прикрывать суверенитет государства от внешних угроз.

      Государственную границу постоянно охраняют казённые ведомства в ранге министерств[31], специально назначенные для этого национальным Законодателем.

      Авторы книги называют такие ведомства «субъектами государственной границы».

      Субъекты границы и наполняют её важной государственной жизнью.

      Поскольку субъекты государственной границы являются центральными органами управления и находятся в столице, то на физическую границу направляются их представители, которые и осуществляют на местах властные полномочия субъектов государственной границы России.

      Например, защита национальной границы России от внешних угроз, в начале XVIII века осуществлялась следующими субъектами государственной границы:

      а) на суше – Военной коллегией, которую на физической границе представляли части регулярной армии России;

      б) на море – Адмиралтейств-коллегией, которую на физической границе представлял Военно-морской флот России;

      в) в приграничной полосе, в местах таможенного контроля, как со стороны моря, так и со стороны суши – Коммерц-коллегией[32], которую на государственной границе представляла Таможня, находившаяся в непосредственном подчинении Департамента внешней торговли, являвшегося, в свою очередь, структурным подразделением государственной Коммерц-коллегии;

      г) в приграничной полосе, в местах карантинного контроля, как со стороны моря, так и со стороны суши – Департаментом внутренних дел, в лице своего представителя на границе Карантина.

      Субъекты, которые прибывали в статусе военных ведомств, отвечали перед Государем и Отечеством:

      Военная коллегия – только за «форпостную систему защиты государственной границы на суше»;

      Адмиралтейств-коллегия – только за «морской надзор», в целях защиты границы со стороны моря;

      а вот гражданская Коммерц-коллегия, имея в своём составе Таможню и её вооружённую «Пограничную таможенную стражу», отвечала за выполнение на границе многих государственных задач, в том числе:

      • охраняла границы России от внешней военной угрозы, как на суше, так и на море, в пределах своей юрисдикции, на таможенной территории;

      • отвечала за «очистку пошлиной внешнеторговых грузов», чем и пополняла государеву казну;

      • выполняла свои непосредственные обязанности по пропуску через государственную границу товаров, физических лиц и транспортных средств;

      • вела борьбу с контрабандой, в том числе вне мест расположения таможенных учреждений;

      • была постоянно нагружена заботами по содействию Карантину в его пограничной деятельности;

      • и

31

Министерство – центральное правительственное учреждение, ведающее отдельной отраслью государственного управления; родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства.

32

Статья «Строительство и совершенствование системы охраны и защиты границы империи в 1725–1827 гг. Электронный ресурс. Студенческая библиотека онлайн. Режим доступа: ttp://studbooks.net/526053/istoriya/stroitelstvo_sovershenstvovanie_sistemy_ohrany_

zaschity_gramtsy_imperii_1725_1827nbspgg#735 Дата обращения к источнику: 15.11.2016 г.