О государстве и праве. Владимир Асанов

прямо или косвенно разделяя при этом ответственность за сделанный ими выбор и наступившие последствия. Это даёт потенциальную возможность, при сохранении в своей основе неизменным государство, через определённый срок в той или иной мере осуществить ротацию лиц, обладающих властью. При определенных условиях подобная модель позволяет сохраняя государство изменять его вслед за изменениями и потребностями общества, а равно и влиять на развитие самого общества, корректируя его в меру возможности исходя из потребностей государства и лиц, в чьих интересах действует государство и от которых зависит его существование[19].

      В зависимости от особенностей организации и распределения власти в настоящее время различают парламентарные, президентские и смешанные республики.

      Парламентарные республики характеризуются тем, что прежде всего формируется состав коллегиального представительного органа власти, коим является высший представительный орган (парламент). Помимо собственно выполнения законодательных функций парламент формирует правительство из числа партий победивших на выборах. В зависимости от степени поддержки избирателями и существующих правил, группа, получившая максимальную поддержку на выборах формирует правительство, выполняющее функции высшего органа исполнительной власти. В случае, если правительство не может быть сформировано одной группой, такая группа вступает в коалицию с другими группами, либо, если это предусмотрено существующими правилами, такую коалицию формируют другие группы, хотя и не получившие по-отдельности большинство при голосовании, но в совокупности образующие такое большинство в том совокупном количестве мест, которые они получают в парламенте.

      Парламент также наделен правом назначать некоторых судей.

      В отличие от парламентарной республики, в президентской республике президент избирается непосредственно как глава исполнительной власти, хотя парламент, порой в той или иной мере сохраняет право контроля над исполнительной властью[20]. Однако модель президентской республики предполагает не только установление конкуренции между группами (например, политическими партиями), но устанавливает конкуренцию между двумя ветвями власти. В свою очередь судебная власть наблюдает за соблюдением законов, а в случае необходимости выступает в качестве независимой стороны и арбитра в споре. Тем самым в идеале такая модель допускает установление баланса сил между ветвями власти, который не должен допускать узурпации власти той или иной ветвью власти.

      В отличие от парламентарной республики, где в случае парламентского кризиса наступает и кризис исполнительной власти, в президентской республике важен баланс интересов между парламентом и президентом. Вся система ориентирована на компромисс между этими высшими органами власти. Но его отсутствие не прекращает возможности их функционирования. В то же время, власть президента – это власть одного

19

В отличие от монархии, в республике возникает система институтов, которая позволяет не «драться за власть», но избрать того, кто вне зависимости от его желаний и предпринимаемых им шагов, в конечном итоге будет блюсти установленную систему, и которого, в случае необходимости, можно будет заменить, используя для этого законные основания, заручившись через соответсвующие институты необходимой поддержкой части общества.

20

В случае, когда в республике устанавливается система взаимного контроля президента и парламента, такие республики принято называть смешанными, президентской-парламентские или полупрезидентскими.